Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1044/2020 ~ М-538/2020 от 25.02.2020

Дело №а-1044/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2020 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А.Калачевой,

при секретаре Л.Р.Алексеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Динара Ильшатовича Сиразиева к судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Л.Г.Гиниятуллиной, А.А.Терентьеву, Г.Ф.Ахметшиной, <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Д.И.Сиразиев обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Л.Г.Гиниятуллиной, <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Л.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с Д.И.Сиразиева исполнительского сбора в размере ... на том основании, что постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, так как не проживает по месту регистрации. ДД.ММ.ГГГГ он полностью погасил задолженность взыскателю, справку о погашении задолженности предоставил судебному приставу-исполнителю, предусмотренный законодательством добровольный срок для погашения задолженности ему предоставлен не был.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Терентьев А.А. и Ахметшина Г.Ф.(л.д.94-95).

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал (л.д.105).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Л.Г.Гиниятуллина, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования не признала (л.д.107).

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ А.А.Терентьев и Г.Ф.Ахметшина, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.111,113).

Административные ответчики - <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.102).

Заинтересованное лицо – ПАО «Сбербанк», в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено (л.д. 110 ).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ Гиниятуллиной Л.Г., Терентьева А.А. и Ахметшиной Г.Ф., представителей административных ответчиков Управление ФССП по РТ, Зеленодольский РОСП УФССП по РТ, представителя заинтересованного лица ПАО «Сбербанк».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8, 9, 11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст.112 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Д.И.Сиразиева в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице филиала – Московского банка взыскана задолженность по кредитной карте № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и расходы по оплате госпошлины в размере ... (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Г.Ф.Ахметшиной на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № в отношении Д.И. Сиразиева(л.д.31-33). В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований судебного приказа с момента получения копии постановления.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений ЗРО СП УФССП по РТ ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному ответчику заказным письмом по месту регистрации по адресу: <адрес> (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований судебного приказа судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ А.А.Терентьевым вынесено постановление о взыскании с Д.И.Сиразиева исполнительского сбора в размере ... (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Л.<адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с исполнением Д.И.Сиразиевым требований судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.38-40).

В соответствии с ч.16 ст.30 ФЗ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Л.<адрес> вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № по вынесенному и неисполненному постановлению о взыскании с Д.И.Сиразиева исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.44-45).

Таким образом, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Л.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с Д.И.Сиразиева исполнительского сбора в размере ... законным и обоснованным.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.И.Сиразиева направлялось административному ответчику заказным письмом по месту регистрации, указанному в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель не мог знать место фактического проживания административного истца.

Доводы административного ответчика о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ не проживает по месту регистрации и не мог получить копию постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Л.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, в связи с чем считается не извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства, суд считает несостоятельными, поскольку местом жительства гражданина является место его постоянной регистрации.

В соответствии с положениями ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст.29 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора было возбуждено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем в исполнительном производстве, возбуждённом для исполнения судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору. Данное постановление не оспорено, не отменено, следовательно, не может быть отменено постановление о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Л.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с Д.И.Сиразиева исполнительского сбора в размере ... удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, ст. 5, 30, 112, 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.175-180, 218 – 227, 228, 298, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░, ░.░.░░░░░░░░░░, ░.░.░░░░░░░░░░, <░░░░░>░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░.<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 31.08.2020

░░░░░: