Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1726/2023 ~ М-729/2023 от 03.03.2023

Дело №а – 1726/2023                                                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года                 <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                  Разуваевой Е.А.

При секретаре                                Черикчиевой Ш.Н.    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Томиной Е.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Томиной Е.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Томиной Е.А. в нарушение п. 6 ст. 47, п. 3, 4 ст. 46 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя вернуть оригинал исполнительного документа, а в случае утраты обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, предоставить ШПИ отправки заявления в суд о выдаче дубликата исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения; признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП по <адрес> - главного судебного пристава <адрес>, выразившееся в не осуществлении контроля вверенного ему субъекта.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» в ОСП по <адрес> был предъявлен исполнительный документ 2-1326/20-25 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 25-го судебного участка Западного внутригородского округа <адрес> о взыскании задолженности в размере 66075 руб. с должника Матвеевой Т.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Томиной Е.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» не погашена и составляет 66075 руб.

24.08.2020г. судебный пристав- исполнитель выносит постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. На ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя постановление об окончании и возвращение ИД взыскателю е оригиналом ИД не поступало.

Представитель административного истца ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Томина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес>, представитель ОСП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, руководитель ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Матвеева Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с главой 22 КАС РФ для удовлетворения требований заявителя суду необходимо одновременно установить как незаконность действий судебного пристава-исполнителя, так и факт нарушения данными незаконными действиями прав и законных интересов заявителя.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019 года) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>у <адрес> от 18.06.2020г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа 2-1326/20-25 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 25-го судебного участка Западного внутригородского округа <адрес> о взыскании задолженности в размере 66075 руб. с должника Матвеевой Т.А. в пользу ООО "ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ". (л.д. 16-17)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст. 6, ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа возвращен в адрес взыскателя. (л.д. 24)

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со статьей 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Согласно представленному суду реестру исходящей корреспонденции, оригинал исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был получен лично представителем ООО "ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ" на руки, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. (л.д. 25-26)

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца; из представленных административным ответчиком доказательств следует, что последний действовал в пределах своей компетенции, предоставленной Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; доказательств, свидетельствующих о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в материалах дела не имеется, оспариваемого бездействия административным ответчиком не допущено, поскольку факт направления оригинала исполнительного документа взыскателю подтверждается реестром о получении документа.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176 и 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Томиной Е.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: «подпись»                                 Разуваева Е.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в материалах дела №а – 1726/2023 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-80

Решение не вступило в законную силу на дату «______»_____________2023 г.

Судья:                                    Разуваева Е.А.

Секретарь:                                Черикчиева Ш.Н.