Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-435/2023 ~ М-403/2023 от 01.11.2023

10RS0001-01-2023-000554-89

№ 2а-435/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гуйдо К.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каменевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Ждановой Г.С., начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Огаю А.Э., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства и принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (далее – ООО ПКО "СААБ") обратилось в суд с иском по тем основаниям, что 29 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее - ОСП по Беломорскому району) Ждановой Г.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № №, возбужденного 12 апреля 2023 г., предметом которого являлось взыскание с должника Ковалева Д.Н. в пользу взыскателя задолженности в размере 24909,46 руб. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району Ждановой Г.С. постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, а именно, не совершение всех необходимых действий и применения всех возможных мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения судебного акта. В связи с указанным административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району Ждановой Г.С., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 18138/23/10002-ИП, незаконным; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 29 августа 2023 г. и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя совершить полный комплекс необходимых мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В письменных возражениях на административный иск врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия С.Н.Ю,. указала, что судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства приняты в полном объеме. Тот факт, что денежные средства с должника до настоящего момента не взысканы, не обусловлен бездействием судебного пристава-исполнителя. Кроме того, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 ноября 2023 г. отменено обжалуемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2023 г. об окончании исполнительного производства, в настоящий момент предпринимаются меры принудительного исполнения, в связи с чем просит на основании ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекратить производство по настоящему делу.

Суд на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № 18138/23/10002-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту, реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району Ждановой Г.С от 12 апреля 2023 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 21 октября 2017 г. № 2-3073/2017 возбуждено исполнительное производство № 18138/23/10002-ИП о взыскании с Ковалева Д.Н. (с учетом определения о процессуальном правопреемстве от 21 апреля 2020 г.) в пользу ООО "СААБ" задолженности по кредитному договору в размере 24909,46 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, сведения о получении должником данного постановления в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: сделаны запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств у должника, сделаны запросы в регистрирующие органы – по наличию транспортных средств, самоходных машин и недвижимого имущества, имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Из содержания поступивших ответов следует, что автомототранспортных средств, маломерных судов, самоходной техники или иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

Судебным приставом-исполнителем осуществлены запросы сведений в отношении должника в налоговый орган и Пенсионный фонд. Из Пенсионного фонда сведения не поступили, из налогового органа поступили сведения о наличии счетов в банках, относительно которых судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Денежные средства на депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия не поступали ввиду их отсутствия.

Из материалов исполнительного производства также усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы в адрес должника, однако имущества, подлежащего описи и аресту установлено не было.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен ряд процессуальных документов, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя. Из материалов исполнительного производства следует, что документы, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя (его представителя) судебным приставом-исполнителем направлены, сведения же о совершенных исполнительных действиях стороны исполнительного производства могут получить путем направления в адрес отделения обращения о ходе исполнительного производства, либо путем ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1-6 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства № № незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа отсутствует, поскольку действия судебного пристава по установлению имущественного положения должника и иные исполнительские действия были предприняты своевременно и соответствовали задачам исполнительного производства, были направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Право на получение присужденных с должника денежных сумм в настоящее время административным истцом не утрачено.

Установленный ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок для исполнения исполнительных документов не является пресекательным, если совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Также суд отмечает, что 13 ноября 2023 г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району Ждановой Г.С. отменено начальником отделения – старшим судебным приставом по Беломорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, исполнительное производство № № возобновлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат, соответственно в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Беломорский районный суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья      К.А. Гуйдо