Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-50/2023 ~ М-4/2023 от 11.01.2023

                                                                                                           Дело № 2а-50/2023

УИД 67RS0015-01-2023-000010-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п. Красный                                                                                                    27 февраля 2023 года

    Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Вдовиной Н.И.,

при секретаре Масловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Галковской И.Э. к Мадояну К.Р. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Галковская И.Э. обратилась в суд с административным иском к Мадояну К.Р. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Административный иск мотивирован тем, что в отношении должника Мадояна К.Р. по сводному исполнительному производству №-СД, в состав которого входит 41 исполнительное производство по принудительному взысканию штрафов на общую сумму взыскания 109 800 рублей, которым ответчик подвергался за нарушение Правил дорожного движения. Должник Мадоян К.Р. в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мадояну К.Р. до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Смоленской области Галковская И.Э. в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без своего участия, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Мадояна К.Р. по сводному исполнительному производству №-СД составляет 99 685 рублей 88 копеек.

Административный ответчик - Мадоян К.Р. в судебное заседание также не прибыл, судебное извещение, адресованное ему по адресу регистрации, вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Суд в соответствии со статьей 165.1 ГК РФ приходит к выводу, что ответчик Мадоян К.Р. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, 3 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, 6 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», Московской административной дорожной инспекции, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ходатайствовали о рассмотрении административного дела в отсутствии своих представителей.

Суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в Постановлении от 17.11.2015 № 50, если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (п. 48).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

При рассмотрении вопроса об ограничении выезда суд, исходя из ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года ответ на вопрос № 1).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из РФ при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено 41 исполнительное производство по исполнительным документам о принудительном взыскании с Мадояна К.Р. штрафов за нарушения правил дорожного движения в размере от 500 до 5000 рублей. Все исполнительные производства объединены в сводное №-СД. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составила 99 685 рублей 88 копеек.

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Галковской И.Э. направлена в адрес должника Мадояна К.Р.

Сумма штрафов превышает 30 000 рублей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, по которым исполнительные документы не исполнялись, ответчиком не представлено.

Частота совершения административных правонарушений, неисполнение добровольно требований исполнительных документов свидетельствуют о безрезультатности и неэффективности примененных к Мадояну К.Р. иных мер воздействия.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание количество исполнительных документов в отношении Мадояна К.Р., общий размер задолженности (99 685 рублей 88 копеек) и сроки, в течение которых осуществляется принудительное исполнение, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения выезда Мадояна К.Р. из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД, а заявленные судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области Галковской И.Э. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░                                      /░░░░░░░/                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.