Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1026/2023 (2а-5166/2022;) ~ М-4180/2022 от 02.11.2022

Дело № 2а-1026/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023года                                                                                               г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Леоненкову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Леоненкову В.А. о прекращении действия права управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что ответчик состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» в связи с наличием синдрома зависимости от алкоголя, что в силу норм Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца Филиппова А.А. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Леоненков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица МОРЭР ГИБДД УМВД Смоленской области, ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 25 названного закона граждане Российской Федерации, достигшие семнадцатилетнего возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.ст. 27, 28 указанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п.7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациентов с диагнозом «синдром зависимости» принимает врачебная комиссия в случаях подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н).

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в отделении № 1 МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области Леоненкову В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение номер № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS), М».

Из сообщения ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Леоненков В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ. по поводу синдрома <данные изъяты> (код по МКБ<данные изъяты>). Врача психиатра-нарколога не посещает. В настоящее время период стойкой ремиссии по <данные изъяты> заболеванию не зарегистрирован. С учетом перечня медицинских противопоказаний, управление транспортным средством Леоненковым В.А. противопоказано.

Согласно п. 12.1 Приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании систем медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие хронического психического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.

В силу того, что ответчик состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу синдрома зависимости от алкоголя, в связи с чем при наличии у Леоненкова В.А. права на управление транспортными средствами и осуществлении им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, имеется реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

При таких установленных судом обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором Ленинского района г. Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ «░, ░1 (AS), ░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░                                                                                                               ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.01.2023 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2022-007586-03

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1026/2023