Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-436/2023 ~ М-371/2023 от 29.09.2023

Дело № 2а-436/2023                    

УИД 33RS0020-01-2023-000723-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года                                                                 г.Юрьев-Польский                        

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего      Бакрина М.Ю.,

при секретаре        Голодаевой И.Е.,

с участием:

прокурора             Смирновой М.В.,

представителя административного истца Мокичевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Юрьев-Польскому району к Маркину Ю. В. о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Юрьев - Польскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Маркина Ю.В. и установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование указано, что Маркин Ю.В., которому решением Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 20 апреля 2023 года установлен административный надзор на срок 1 год, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.24, ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ. В связи с этим органом внутренних дел ставится вопрос о продлении Маркину Ю.В. административного надзора еще на 2 месяца и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Мокичева С.В. требования поддержала.

Административный ответчик Маркин Ю.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, представил объяснение с ходатайством о рассмотрение административного иска в его отсутствие, выразив согласие с заявленным требованием.

Явка административного ответчика обязательной судом не признана с учетом поступившего от него ходатайства и объяснения.

Поэтому, принимая во внимание мнения представителя административного истца и прокурора, суд рассмотрел дело в отсутствие Маркина Ю.В.

Прокурор Смирнова М.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в соответствии со ст.2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 20 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 10 мая 2023 года, в отношении Маркина Ю.В. в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Закона установлен административный надзор на срок 1 год, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенные либо неснятые судимости за совершение тяжкого преступления и за совершение преступления при рецидиве, которым в течение одного года совершено более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, относящихся к главам 6 и 20 КоАП РФ.

Установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.) и обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.24-26).

В силу п.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 5 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Юрьев-Польскому району от 14 июля 2023 года, вступившим в законную силу 25 июля 2023 года, Маркин Ю.В. подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, поскольку 13 июля 2023 года в 14 часов 35 минут он находился в общественном месте - у д.22 по пер.Авангардский г.Юрьев-Польский Владимирской области в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.30).

Постановлением того же должностного лица от 21 июля 2023 года, вступившим в законную силу 1 августа 2023 года, Маркин Ю.В. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 20 июля 2023 года в 15 часов 15 минут в общественном месте - у д.7 по ул.1 Мая г.Юрьев-Польский Владимирской области он распивал алкогольную продукцию - коньяк «Киновский» с содержанием этилового спирта 40 % (л.д.32).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области от 15 августа 2023 года, вступившим в законную силу 26 августа 2023 года, Маркин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного ареста на срок 1 сутки за нахождение 14 августа 2023 года в 16 часов 10 минут в общественном месте - у д.15 по ул.Гагарина г.Юрьев-Польский Владимирской области в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.34).

Далее, постановлением врио. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Юрьев-Польскому району от 15 августа 2023 года, вступившим в законную силу 26 августа 2023 года, Маркин Ю.В. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в виде административного штраф в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению, 14 августа 2023 года в 17 часов 40 минут, находясь на территории Юрьев-Польской центральной районной больницы, расположенной по адресу: Владимирская область, г.Юрьев-Польский, д.16, Маркин Ю.В. курил табак - сигареты «Корона», чем нарушил требования п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (л.д.35).

Следующим постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Юрьев-Польскому району от 15 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 26 сентября 2023 года, Маркин Ю.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 14 сентября 2023 года в 14 часов 20 минут он находился в общественном месте по адресу: Владимирская область, г.Юрьев-Польский, ул.Владимирская, д.22-А в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

За данное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ Маркину Ю.В. назначен административный штраф в размере 700 рублей (л.д.36).

Перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, Маркиным Ю.В. в установленном законом порядке не оспаривались, в связи с чем ставить под сомнение достоверность указанных в них фактов нет оснований.

Учитывая, что Маркин Ю.В. в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора.

С учетом числа, периодичности и характера совершенных Маркиным Ю.В. административных правонарушений, суд считает необходимым продлить административный надзор на 2 месяца.

Как разъяснено в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч. 1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

По месту жительства Маркин Ю.В. характеризуется отрицательно, как увлекающийся спиртным и ведущий антиобщественный образ жизни (л.д.9).

Также с его стороны имел место факт не соблюдения административного ограничения - являться ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Как явствует из постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Юрьев-Польскому району от 19 июня 2023 года, вступившим в законную силу 30 июня 2023 года, 5 июня 2023 года Маркин Ю.В. не прибыл в ОМВД России по Юрьев-Польскому району на регистрацию, согласно графику.

За данное правонарушение Маркин Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.29).

Названное постановления по делу об административном правонарушении также вступило в законную силу и Маркиным Ю.В. в установленном законом порядке не обжаловалось, в связи с чем достоверность содержащихся в нем сведений сомнений не вызывает.

Поэтому, учитывая поведение Маркина Ю.В., характеристику его личности как увлекающегося спиртным, количество и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз в месяц, что не противоречит п. 5 ч.1 ст.4 Закона.

Увеличение числа регистраций позволит осуществлять более действенный контроль за поднадзорным в целях осуществления индивидуально-профилактической работы с ним, а также предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

Количество регистраций, которое предлагает установить административный истец, не является чрезмерным.

Напротив, с учетом образа жизни Маркина Ю.В., их троекратное увеличение обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Юрьев-Польскому району о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении Маркина Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении Маркина Ю.В., установленный в соответствии с решением Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 20 апреля 2023 года, на два месяца.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в соответствии с решением Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 20 апреля 2023 года.

Дополнить в отношении Маркина Ю.В. административные ограничения, установленные решением Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 20 апреля 2023 года, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья:                      подпись                                М.Ю. Бакрин