Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2998/2024 ~ М-1508/2024 от 12.03.2024

50RS0№-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 мая 2024 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при помощнике судьи Ковылиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-2998/2024 по административному иску ПАО Сбербанк России об оспаривании бездействия Пушкинского РОСП ГУФССП по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО Сбербанк Росс обратился в суд, об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия.

Просил суд признать незаконным бездействие Пушкинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> в части невыполнения постановления судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского РОСП <адрес> от <дата> о даче поручения совершить исполнительные действия, а именно применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество <данные изъяты>. на квартиру <данные изъяты>.м. по адресу Московская <данные изъяты>; обязать административного судебного пристава исполнителя ГУ ФССП по <адрес> Барабашова А.С. выполнить постановление судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского РОСП Республики Дагестан путем наложения ареста на указанное имущество <данные изъяты>

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в Пушкинском РОСП ГУФССП России по <адрес> находится постановление судебного пристава исполнителя Бабаюртовского РОСП Республики Дагестан Сатыбалова З.С. о совершении исполнительных действий применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество <данные изъяты>. на квартиру <данные изъяты> кв.м. по адресу Московская область <данные изъяты>, которое не исполнено.

В судебное заседание представитель ПАО Сбербанк России не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель Пушкинское РОСП ГУФССП по <адрес>, представитель ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо <данные изъяты>. извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, возражений на иск не представили, причин неявки не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 6 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения (часть 3 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Административный истец обжалует бездействие, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено судом на исполнении судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского РОСП Республики Дагестан находится исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника <данные изъяты>Б., возбужденное в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России, предмет исполнения: взыскание по кредитному договору, и обращено взыскание на имущество являющееся предметом ипотеки квартиру по адресу <данные изъяты> путем продажи с торгов.

<дата> судебным приставом-исполнителем Бабаюртовского РОСП <адрес> Сатыбалов З.С. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о поручении, в соответствии с которым судебному приставу-исполнителю Пушкинскому РОСП ГУ ФССП по <адрес>, поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: в виде наложения ареста на имущество <данные изъяты>. на <данные изъяты>73.

Согласно представленного в материалы дела стороной административного ответчика ответа на запрос, суду представлена копия поручения от 29.01.2024г, иные документы подтверждающие исполнение указанного поручения не представлены.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона N 118-ФЗ).

Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав осуществляет общее руководство отделом и контроль за работой по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в пределах своей компетенции, а обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе принятия решения о возбуждении исполнительного производства, принятие мер по принудительному исполнению, возложена нормами Закона N 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство.

В силу ч. 6 ст. 33 Закона при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 36 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поручение поступило в Пушкинское РОСП <дата>, однако в установленный срок данный документ судебному приставу-исполнителю для исполнения передан не был. Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает установленным факт незаконного бездействия должностного лица Пушкинского РОСП, а именно старшего судебного пристава - начальника отделения Пушкинского РОСП ГУФССП России по МО, выразившееся в отсутствии контроля за своевременной передачей, своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями поступившего в адрес Пушкинского РОСП ГУФССП России по МО постановления судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского РОСП по <адрес> от 19.01.2024г.

В целях устранения нарушений прав взыскателя суд пришел к выводу о возложении на руководителя Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> обязанности устранить нарушение прав взыскателя ПАО Сбербанк России, организовав своевременную передачу, своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями поступившего в адрес Пушкинского РОСП ГУФССП России по МО постановления судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского РОСП по <адрес> от 19.01.2024г.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 19.01.2024░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ <░░░░░>,2 ░░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 19.01.2024░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>2 ░░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░