Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3928/2023 ~ М-3421/2023 от 27.09.2023

Дело № 2а-3928/2023                                59RS0001-01-2023-004198-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года                                                                      г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего Мухиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю (далее – отдел судебных приставов) Зарипова А.И к Соколов В.А. об ограничении специального права в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Зарипова А.И обратилась в суд с административным исковым заявлением с об ограничении Соколов В.А. предоставленного ему специального права на управление транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. В обоснование заявленных требований указывает, что на принудительном исполнении в отделе находится сводное исполнительное производство, включающее в себя 20 исполнительных производств в отношении Соколов В.А., возбужденных на основании исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях, на общую сумму 12 000 рублей. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства, направлены должнику по адресу регистрации, что подтверждается реестром отправки исходящей почтовой корреспонденции. Должник в добровольном порядке требования исполнительных документов не исполнил.

    Административный истец - судебный пристав-исполнитель Зарипова А.И в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает, указывая, что размер задолженности на дату Дата составил 17000 рублей, исполнительский сбор 29000 рублей.

    Административный ответчик Соколов В.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен путем направления почтовой корреспонденции по установленному судом адресу регистрации: ..., конверт вернулся в суд по истечении срока хранения.

    Заинтересованное лицо Полк ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

    Исследовав письменные материалы дела, судебных приказов ..., суд считает требование подлежащим удовлетворению.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - далее – Закон № 229-ФЗ).

    В силу положений ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

Частью 4 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданного не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

    Основаниями применения данной нормы закона, указанными в ч. 2, ч. 3 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ являются неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

    В силу п. п. 5 и 8 п. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Судом установлено, что Соколов В.А., Дата года рождения, с Дата зарегистрирован по адресу: Адрес...», действительное до Дата.

    В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от Дата № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с Дата по Дата, продлены на три года.

Соколов В.А. является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 17000 рублей.

Сводное исполнительное производство возбуждено на основании постановлений об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым:

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- № от Дата, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Доказательств того, что постановления ГИБДД в отношении должника являются незаконными и отменены, не представлено.

    Постановление об объединении исполнительных производств в сводное в отношении Соколов В.А. вынесено Дата, направлено по адресам: г....

Дата также вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное в отношении Соколов В.А., направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направленное должнику посредством ЕГПУ

Дата вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное в отношении Соколов В.А., направленное должнику посредством ЕГПУ, размер задолженности составил 30419,55 рублей.

В целях принятия мер для всестороннего и полного установления фактических обстоятельств по административному делу с учетом характера спорного правоотношения, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 24 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и положения статьи 14 КАС РФ), что выражается, в том числе, в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ), судом установлен адрес регистрации должника, истребованы судебные приказы в целях получения информации о контактных данных должника, запрошена карточка операций с водительским удостоверением для получения информации об адресе, указанном водителем при его получении, а также сведения о допущенных административных правонарушениях для того, чтобы выяснить обстоятельства, исключающие временное ограничение на пользование должником специальным правом.

    На момент рассмотрения дела доказательства, подтверждающие оплату взыскиваемой с Соколов В.А. суммы в счет уплаты штрафов, а также доказательств невозможности применения в отношении должника ограничения специальным правом, не имеется.

    Рассматривая вопрос об осведомлённости административного ответчика о возбужденных исполнительных производствах, суд учитывает, что постановления направлены посредством ЕГПУ и почтовой корреспонденцией по двум адресам: установленному адресу регистрации и адресу, указанному водителем при постановке на учет транспортного средства, сведений о представлении судебному приставу-исполнителю информации о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, не представлено, также не предоставлено сведений о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

    Таким образом, материалами дела установлено, что должник Соколов В.А. от обязанности добровольного исполнения указанных актов уклоняется, неисполненные до настоящего времени вышеуказанные постановления о взыскании административных штрафов являются исполнительными документами.

    Ограничение права управления транспортным средством является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, направлено не только на воздействие на должника, добровольно не погашающего имеющуюся задолженность, но и на предупреждение совершения новых административных правонарушений.

    На день рассмотрения дела задолженность не погашена, при этом, общий размер задолженности составляет 17000 рублей и является значительным.

    Таким образом, применение в отношении должника такой меры воздействия, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, суд считает соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Данное ограничение направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством Соколов В.А., поскольку непринятие должником на протяжении длительного периода необходимых мер по погашению задолженности по административным штрафам в полном объеме свидетельствует об уклонении без уважительных причин от исполнения требований исполнительного документа. Доказательств принятия должником каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа суду не представлено. Должником не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полностью погасить задолженность.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством относится к исполнительным действиям, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При погашении задолженности судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 6 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ).

    Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

...

    ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░

...