Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1830/2023 ~ М-1789/2023 от 27.10.2023

    Дело № 2а-1830/2023

    УИД 42RS0037-01-2023-003106-07

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                 город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тетерина П.А. к начальнику Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тетерин П.А. обратился к начальнику Отделения судебных приставов по городу Юрга и Юргинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу с требованиями административного иска о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в не перечислении взыскателю денежных сумм по исполнительному производству, об обязании устранения допущенных нарушений.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП по Кемеровской области- Кузбассу находится исполнительное производство, в рамках которого он является взыскателем. В нарушение требований законодательства об исполнительном производстве начальником ОСП заполнены реквизиты в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 07.06.2022 на сумму 380,61 руб., от 06.06.2022 на сумму 870,91 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ОСП по г. Юрге и Юргинском району, а именно был указан неверный ИНН. Просит признать указанные действия (бездействия) незаконными и обязать административного ответчика начальника ОСП по г. Юрге и Юргинскому району устранить допущенные нарушения путем перечисления денежных сумму в размере 380,61 руб. и 870,91 руб. на банковский счет взыскателя с соблюдением установленного в соответствии с законодательством РФ порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей.

Административный истец Тетерин П.А., его представитель Вачаев С.С., извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.

Административный ответчик – начальник ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Киселева Ю.Ю., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явилась.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.

    Суд, исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже в решении.

    В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 того же Федерального закона установлены принципы исполнительного производства, к числу которых относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Частью 2 статьи 110 названного Федерального закона предусмотрено, что не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

В соответствии с положениями абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, является старший судебный пристав.

Судом установлено, что 24.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N *** в отношении должника Чернова П.А. в пользу взыскателя Тетерина П.А., на основании исполнительного листа серия ФС ***, предмет исполнения которого является иные взыскания имущественного характера в размере 7045,91 руб..

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 17.11.2023 года в период с 14.07.2021 года по 19.05.2022 года с должника в счет исполнения взыскано 7045,91 рублей.

Кроме того, согласно сведениям о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства следует, что поступившие в банк 07.06.2022 и возвращённые в ОСП по г. Юрге Юргинскому району 08.06.2022 денежные суммы должника в сумме 380,61 руб. платежным поручением *** от 08.07.2022 перечислены ИП Тетерину П.А., также поступившие в банк 06.06.2022 и возвращённые в ОСП по г. Юрге Юргинскому району 08.06.2022 денежные суммы должника в сумме 870,91 руб. платежным поручением *** от 08.07.2022 перечислены ИП Тетерину П.А.

Платежными поручениями *** от 08.07.2022, *** от 08.07.2022, представленными административным ответчиком, подтверждается факт перечисления денежных средств, удержанных по исполнительному производству с доходов должника Чернова П.Е., на счет взыскателя Тетерина П.А., в сумме 380,61 руб. и 870,91 руб.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП по Кемеровской области- Кузбассу исполнительное производство ***-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

По делу не оспаривалось, что предусмотренный названными положениями срок перечисления денежных средств взыскателю не был соблюден. Денежные средства направлялись на счет взыскателя с неправильным указанием ИНН взыскателя и возвращались на депозитный счет ОСП по г. Юрге и Юргинскому району.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может повлечь удовлетворение требования об оспаривании действий (бездействия) начальника ОСП по г. Юрге и Юргинскому району.

Как следует из материалов дела денежные средства, поступившие в рамках исполнительного производства, распределены и перечислены взыскателю в полном объеме.

Исходя из разъяснений, данных пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в случае, если таким бездействием нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Данных о том, что с учетом конкретных фактических обстоятельств дела бездействие начальника ОСП по г. Юрге и Юргинскому району, выразившееся в неверном заполнении реквизитов в распоряжении о совершении казначейского счета, сколько-нибудь существенно нарушило права Тетерина П.А. судом не установлено и в материалах дела на такие обстоятельства административный истец не ссылается.

Поскольку совокупность предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для удовлетворения административного иска не установлена, иск подлежит отказу в удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Тетерина П.А. к начальнику Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий, бездействия в полном объеме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.01.2024.

Председательствующий                                                                 Ю.И. Ёлгина