Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-244/2024 (2а-1928/2023;) ~ М-1854/2023 от 29.12.2023

Дело № 2а-244/2024

56RS0019-01-2023-002972-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П., при секретаре Рябовой А.К.,

с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска Маркеловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-244/2023 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Маркеловой Марии Ивановны об установлении временного ограничения на пользование должником Жадан Андреем Александровичем специальным правом в виде управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области Маркелова М.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила ограничить должника Жадан А.А. в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований ссылалась на то, что у неё на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное 30.08.2023 года в отношении должника Жадан А.А. на основании 70 исполнительных производств на общую сумму 57 500 руб., в рамках которых вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Жадан А.А. в установленный судебным приставом-исполнительным срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Посредством Единого портала государственных услуг должником были получены постановления о возбуждении 70 исполнительных производств на сумму 57 500 руб. По состоянию на 10.11.2023 года сумма задолженности Жадан А.А. составила 57 500 руб., исполнительский сбор - 70 000 руб. Жадан А.А. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства от 30.08.2023 года №, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Маркелова М.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Жадан А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телефонограмма в деле).

Представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по Московской области в суд не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц. При этом, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 6 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведённый в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству №, возбужденному 30.08.2023 года. По состоянию на 10.11.2023 года общая сумма задолженности Жадан А.А. составила 57 500 руб., сумма исполнительского сбора - 70 000 руб.

Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Также установлено, что Жадан А.А. имеет право управления транспортными средствами, при пользовании которыми и были совершены административные правонарушения, послужившие основаниями для возбуждения в отношении должника исполнительных производств.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию при этом может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Документами, подтверждающими законные источники средств к существованию в РФ, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Такие обстоятельства судом не установлены, от административного ответчика также не поступили.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, общий размер задолженности должника по сводному исполнительному производству и исполнительскому сбору, отсутствие со стороны административного ответчика действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих намерение исполнить требования исполнительных документов, а также, принимая во внимание отсутствие доказательств осуществления должником трудовой деятельности, связанной с управлением им транспортными средствами, и которая являлась бы для него основным законным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска.

Указанная мера воздействия является соразмерной требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью применённых к должнику иных мер воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области Маркеловой Марии Ивановны об установлении временного ограничения на пользование должником Жадан Андреем Александровичем специальным правом в виде управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить в отношении Жадан Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № от 30.08.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 22.02.2024 года.

Судья                   Е.П. Липатова