Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-411/2022 ~ М-440/2022 от 29.08.2022

Дело № 2а-411/2022

УИД: 22RS0029-01-2022-000615-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 27 сентября 2022 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А., при секретаре Новиковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лебединова В.В, к ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В, об оспаривании постановления должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Лебединов В.В. обратился в суд с административным иском к ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Толстых Е.В., указав, что в ОСП Кулундинского и Ключевского районов УФССП России по Алтайскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №№№, возбужденное ///// на основании исполнительного листа №№№, выданного Кулундинским районным судом Алтайского края о взыскании с Голосовой А.И. в пользу Лебединова В.В. денежных средств. Определением Кулундинского районного суда Алтайского края от ///// Голосовой А.И. была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до /////. ///// судебным приставом-исполнителем Толстых Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного листа по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. ///// старшим судебным приставом Шевченко П.В. утвержден акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. ///// административным истцом направлена жалоба в ОСП Кулундинского и Ключевского районов об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ///// ///// по почте получил вышеназванное постановление, акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и сам исполнительный лист. ///// из ОСП поступил ответ на жалобу в котором дублируется решение, указанное в постановлении от ///// Считает вынесенное судебным приставом-исполнителем Толстых Е.В. постановление об окончании исполнительного производства от ///// нарушающим права взыскателя, так как вынесено в период действия отсрочки исполнения решения суда. В связи с изложенным, просит отменить оспариваемое постановление и обязать ОСП принять исполнительный лист от Лебединова В.В., возобновить исполнительное производство №№№ от /////.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле были привлечены в качестве административных соответчиков ГУФССП России по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В.

Административный истец Лебединов В.В. в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Толстых Е.В., представители административных ответчиков ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

До судебного заседания из ОСП Кулундинского и Ключевского районов поступила копия постановления от ///// врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Грапельмана Ю.Б. об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ///// и возобновлении исполнительного производства №№№ от /////.

Заинтересованное лицо Голосова А.И. в судебное заседание не явилась. Представила возражения на заявленные требования, в которых указала, что имущественное положение должника за три дня, то есть с ///// по /////, никак не изменилось. При проверке имущественного положения она не уведомила судебного пристава о наличии у нее судебного решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Постановление об окончании исполнительного производства соответствует требованиям закона и не нарушает прав истца, поскольку он в пределах трехлетнего срока вправе предъявить исполнительный лист повторно на исполнении по истечении 6 месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частью 4 статьи 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом предоставившим отсрочку.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что ///// Кулундинским районным судом Алтайского края вынесено решение по гражданскому делу №№№ о взыскании с Голосовой А.И. в пользу Лебединова В.В, суммы неосновательного обогащения в размере 189998 рублей, суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5881,70 рублей и госпошлины в размере 5118 рублей, итого 200997,70 рублей.

На основании указанного судебного решения взыскателю выдан исполнительный лист ФС №№№.

///// Лебединов В.В. обратился в службу судебных приставов с заявлением о принятии к производству исполнительного документа.

///// судебным приставом-исполнителем ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю на основании вышеназванного заявления и исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №№№.

///// по заявлению Голосовой А.И. определением Кулундинского районного суда Алтайского края последней предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ///// по гражданскому делу №№№ до момента окончания ее обучения в учебном заседании, а именно до /////.

///// указанное определение суда о предоставлении отсрочки поступило в ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов.

В связи со сменой места жительства должника Голосовой А.И. ///// исполнительное производство ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю было передано в ОСП Кулундинского и Ключевского районов УФССП России по Алтайскому краю, о чем вынесено судебным приставом-исполнителем соответствующее постановление.

При поступлении исполнительного производства в ОСП Кулундинского и Ключевского районов ему был присвоен №№№

///// судебный пристав-исполнитель ОСП Кулундинского и Ключевского районов Толстых Е.В. произвела исполнительные действия в рамках указанного исполнительного производства, о чем составила соответствующий акт.

///// старшим судебным приставом Шевченко П.В. утвержден акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

///// по результатам произведенных исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Толстых Е.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, судом установлено, что в период действия отсрочки исполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель Толстых Е.В. в нарушение положений ч.2 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществила исполнительные действия и окончила исполнительное производство, что влечет незаконность принятого ею процессуального решения – постановления об окончании исполнительного производства.

Окончив исполнительное производство по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель нарушила права истца на своевременное исполнение судебного решения, поскольку взыскатель при окончании исполнительного производства по указанному основанию, вправе повторно обратился с заявлением об исполнении в ОСП спустя только шесть месяцев.

Учитывая изложенное, требования административного истца в части признания оспариваемого постановления незаконным, подлежат удовлетворению.

В части требований об отмене оспариваемого постановления и возобновлении исполнительного производства №№№ от /////., требования удовлетворению на подлежат, поскольку, как следует из представленных ОСП Кулундинского и Ключевского районов документов, на момент рассмотрения настоящего спора постановление от ///// отменено ///// врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Грапельманом Ю.Б. и исполнительное производство №№№ от ///// возобновлено, то есть нарушенные права истца восстановлены, предмет спора отсутствует.

Сроки, установленные ч.3 ст.219 КАС РФ для обращения в суд Лебединовым В.В. соблюдены, поскольку ///// им была направлена жалоба в ОСП Кулундинского и Ключевского районов об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от /////.

///// из ОСП поступил ответ на жалобу, в котором дублируется решение, указанное в постановлении от ///// С административным иском обратился в суд /////, то есть в установленный законом десятидневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Лебединова В.В, к ГУФССП России по Алтайскому краю, ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП Кулундинского и Ключевского районов ГУФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. об оспаривании постановления должностного лица, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кулундинского и Ключевского районов УФССП России по Алтайскому краю Толстых Е.В. об окончании исполнительного производства №№№ от ///// и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Клименко

Мотивированное решение изготовлено /////