Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1390/2022 ~ М-224/2022 от 19.01.2022

Дело №2а-1390/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.

при помощнике Гайдар Е.В.

01 марта2022 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области Михайлову Н.В., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ОАО «Альфа-Банк» обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № №... возбужденному "."..г. на основании исполнительного листа № №..., выданного "."..г. Волжским городским судом о взыскании с должника Протаса С.В. в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Михайлова Н.В. Административный истец считает, что судебным приставом – исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление об обращении взыскания на заработную плату по месту работы должника и постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ не вынесены, выход по месту проживания должника не осуществлен. Бездействие судебного пристава влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного решения. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №2 Михайлова Н.В., выразившееся в не исполнении требований исполнительного документа, возложить обязанность на судебного пристава вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; осуществить выход по месту проживания должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №2 Михайлов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Протас С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области, представитель заинтересованного лица Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и, согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что "."..г. на основании исполнительного листа № №..., выданного "."..г. Волжским городским судом о взыскании с Протаса С.В. в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору в размере 615 530,08 руб. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области Волковой С.А. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момент получения копии постановления, которое направлено в адрес должника посредством заказной почтовой корреспонденции.После возбуждения указанного исполнительного производства, судебным приставом совершались исполнительные действия, принимались меры к установлению имущества должника, места его нахождения, а именно: неоднократно направлены запросы в различные кредитные и иные банковские учреждения, Отделение Пенсионного фонда РФ о наличии СНИЛС, заработной платы, иных доходов, ФНС России, ГУ МВД России (ФМС), ГИБДД МВД России, Росреестр, операторам сотовой связи, ЗАГС, Центр занятости населения.

Установив наличие счетов, открытых на имя должника, судебным приставом приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, иных кредитных организациях.

Постановлением от "."..г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <...>.

Постановлением от "."..г. судебным приставом Михайловым Н.В. временно ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации, сроком. Аналогичное постановление вынесено также "."..г..

Кроме того, "."..г. судебным приставом совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в ходе которого застать должника дома не представилось возможным, оставлено извещение., транспортное средство во дворе дома не обнаружено.

Иного имущества за Протасом С.В. установлено не было.

Оценивая доводы административного истца о необходимости применения конкретных и перечисленных им в иске мер принудительного исполнения, суд принимает во внимание, что положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом принимаются предусмотренные законом меры принудительного исполнения, в том числе, и указанные взыскателем, в ходе которых приставом установлено имущество должника, на которое обращено взыскание. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на "."..г. с должника взыскано и перечислено взыскателю 23 765, 38 руб.

Кроме того, исполнительное производство не окончено и находится в производстве судебного пристава, соответственно меры к принудительному исполнению не исчерпаны и возможны к применению в отношении должника.

Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанного административным истцом факта бездействия со стороны пристава Михайлова Н.В. судом не установлено, также как и не установлено факта нарушения прав и законных интересов административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований ОАО «Альфа-Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Михайлова Н.В. в рамках исполнительного производства №...-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ОАО «Альфа-Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области Михайлову Н.В., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №...-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен 16 марта 2022 года (6-8, 12, 13 марта 2022 года – выходные дни).

Судья : /подпись/

Подлинник документа хранится в

Волжском горсуде в деле №2а-1390/2022

УИД№34RS0011-01-2022-000528-88