Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1009/2020 ~ М-208/2020 от 22.01.2020

Дело №а-1009/2020

25RS0002-01-2020-000377-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года                         г. Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Н.А. Булановой, при секретаре А.Д. Поздеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью <...>» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ощепкову Н.О., к УФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо: ФИО3) о признании постановления и бездействие незаконными, возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО <...> обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ощепкова Н.О. об окончании исполнительного производства №-ИП; бездействие, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, содержащихся в заявлении на возбуждение исполнительного производства, и возложение обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, рассмотреть ходатайства, содержащиеся в заявлении на возбуждение исполнительного производства в соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и принять установленные законом меры, направленные на исполнение судебного акта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на принудительном исполнении в ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «<...>». дата в адрес административного истца поступило постановление от дата об окончании исполнительного производства №-ИП, подлинник исполнительного документа. Административный истец считает вынесенные постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю незаконными, нарушающими права взыскателя и требования действующего законодательства об исполнительном производстве. В нарушении положений ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявленные взыскателем (административным истцом) ходатайства судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, заявленные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем не совершались. За период возбужденного исполнительного производства в адрес истца от судебного пристава-исполнителя не поступало ни одно постановление, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены сроки направления постановления об окончании исполнительного производства с приложением подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя. В нарушение норм законодательства об исполнительном производстве в адрес ООО «<...> должностными лицами ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО не направлялись постановления, вынесенные в процессе ведения исполнительного производства. Длительное бездействие судебного пристава-исполнителя и не применение принудительных мер и необходимого комплекса исполнительных действий привели к незаконному окончанию исполнительного производства.

Представитель ООО «<...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ощепков Н.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представив письменный отзыв, согласно которого просил в удовлетворени без конкретизации требований административного искового заявления отказать в полном объеме, поскольку ходатайство не требует ответа, а является заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором указывается перечень исполнительных действий общего характера.

Представитель УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо – <...> судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, документы, представленные сторонами, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2,4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.Согласно п.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного взыскания применяются после возбуждения исполнительного производства.

Возвращение исполнительного документа взыскателю, по которому взыскание не производилось или произведено частично, производится по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа № от дата., выданного судебным участком № Фрунзенского судебного района г. Владивостока по делу № от дата, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере дата руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Горводоканал».

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство №-ИП окончено на основании с ч.3 ст.47, п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Административный истец в административном исковом заявлении оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ощепкова Н.О. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Вместе с тем, согласно представленных административным ответчиком доказательств, дата постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства №-ИП от дата, исполнительное производство №-ИП от дата возобновлено.

Таким образом, на момент принятия судом решения по настоящему исковому заявлению нарушения прав и законных интересов административного истца устранены судебным приставом-исполнителем путем вынесения постановления от дата об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства №-ИП от дата.

Суд обращает внимание на то, что судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, и конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения определяются судебным приставом самостоятельно с учетом характера требований конкретного исполнительного документа.

Вместе с тем, взыскатель, со своей стороны, не лишен права, установленного ст.50 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч.2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца устранены, оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от 29.11.2019г. отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления иска, у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает со стороны административного ответчика нарушений прав административного истца, и оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Ощепкову Н.О., к УФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо: дата о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, и бездействие, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, и возложение обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 30.07.2020г.

Судья                                    Н.А.Буланова