Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2917/2022 ~ М-1934/2022 от 21.04.2022

    34RS0002-01-2022-003285-54

Дело №2а-2917/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                                    г. Волгоград

    Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

    председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

    при секретаре судебного заседания ФИО3,

    с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчик ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежами и санкциям,

    у с т а н о в и л :

    ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда обратились в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда и является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности в 2016 году находилось имущество являющее объектом налогообложению. В адрес административного ответчика направлялись уведомления об уплате налога, а также в связи с неуплатой в установленный срок налоговых платежей - требования, с начислением пени в порядке ст. 75 НК РФ. В связи с неисполнением требований ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда обращались к мировому судье судебного участка № 79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, которым 26 декабря 2020 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени. Определением от 17 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мировым, названный судебный приказ отменен. Поскольку задолженность по обязательным платежам не погашена административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по пене по транспортному налогу на сумму 9 850 руб. 15 коп..

    Представитель административного истца ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объёме.

    Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, а приказ, которым взыскан основной долг по транспортному налогу по его заявлению мировым судьей отмене отменен, в связи с чем основной долг не взыскан и мной не оплачен..

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 названного Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года №750-ОД (ред. от 27 ноября 2014 года) «О транспортном налоге».

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, в 2016 году в собственности ФИО2 находились объекты налогообложения, а именно:

        - KIA RIO, государственный регистрационный знак: №, VIN:№, 2013 года выпуска;

        - MERCEDES BENZ GL 500 4MATIC, государственный регистрационный знак: №, VIN:№, 2008 года выпуска;

- БМВХ5, государственный регистрационный знак: № VIN:№, 2002 года выпуска;

Данные обстоятельства подтверждаются ответом на запрос суда из МОГТО ТН и РАМТС ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от 17 декабря 2017 года, ФИО2 были исчислены к уплате налоги, в том числе и транспортный налог за 2016 год в размере 77 985 руб., налог на имущество физических лиц, со сроком оплаты до 13 февраля 2018 года.

В связи с неисполнением обязанностей по оплате указанного налога, в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на 10 июля 2019 года об оплате пени по транспортному налогу на общую сумму 31 967 руб. 28 коп., без указания налогового периода, периода просрочки исполнения обязательств за который исчислена пеня. Срок исполнения требования был установлен до 1 ноября 2019 года.

Согласно представленному расчету пеня в размере 9850 руб. 15 коп. исчислена за 2016 налоговый период с 14 февраля 2018 года по 9 июля 2019 года.

Требование было направлено в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением (ШПИ №).

Задолженность по обязательным платежам налогоплательщиком в указанное время в добровольном порядке не уплачена.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда 13 февраля 2020 года обратились к мировому судье судебного участка №79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается копией заявления.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 20 февраля 2020 года №2а-79-399/2020 с Серебрякова А.И. в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда была взыскана недоимка по транспортному налогу пеня в размере 31 967 руб.28 коп..

В связи с поступившими 10 ноября 2021 года возражениями относительно исполнения судебного приказа ФИО2, определением мирового судьи судебного участка № 79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 17 ноября 2021 года приведённый выше судебный приказ отменен.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 19 апреля 2022 года, сдав его для отправки в почтовое отделение. Административное исковое заявление поступило в Дзержинский районный суд г. Волгограда 21 апреля 2022 года.

Согласно ответу Дзержинского РОСП г. Волгограда возбужденное 22 мая 2020 года исполнительное производство №-ИП по судебному приказу №а-79-399/2020 прекращено, в связи с отменой судебного приказа.

Кроме того судом установлено, что в связи с неуплатой транспортного налогу за 2016 год, исчисленному в налоговом уведомлении № от 17 декабря 2017 года, в размере 77 985 руб., со сроком оплаты до 13 февраля 2018 года Серебрякову А.И. направлялось требование № по состоянию на 20 февраля 2018 года.

В связи с неисполнением названного требования ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обращались 9 октября 20189 года к мировому судье судебного участка №79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа, которым 14 октября 2019 года был выдан судебный приказ №2а-79-2671/2019 о взыскании недоимки по транспортному налогу по приведенному выше налоговому требованию.

Вместе с тем судебный приказ №2а-79-2671/2019 от 14 октября 2019 года определением мирового судьи судебного участка №79 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 июня 2022 года отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно порядка его исполнения.

Разрешая заявленные налоговым органом требования о взыскании с ФИО2 задолженности по пене транспортному налогу за 2016 год суд исходит из следующего.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В рассматриваемой ситуации, налоговым органом не представлено доказательств добровольной уплаты ФИО2 транспортного налога за 2016 налоговый период в полном объеме, а с учетом отмены судебного приказа №2а-79-2671/2019 от 14 октября 2019 года суд приходит к выводу о том, что взыскание пени за неуплату названного налога за заявленный административном иске период без взыскания основной задолженности в силу ч. 5 ст. 75 НК РФ является преждевременным, в связи с чем заявленный в настоящем административном иске требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ №33156 ░░ 10 ░░░░ 2019 ░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 177, ░. 2 ░░. 92 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                    /░░░░░░░/                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░