Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1593/2023 ~ М-701/2023 от 13.02.2023

Дело № 2а-1593/2023

УИД: 61RS0001-01-2023-000779-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Карапетян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дроботиной Ирины Александровны к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Анищенко Виктории Витальевне, начальнику Ворошиловского районного отделения судебных приставов гор.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Галкину Владимиру Валерьевичу, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Агеев Сергей Юрьевич о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, обязании совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Дроботина И.А. обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в производстве ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... находится исполнительное производство №-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № выданного Ворошиловским районным судом ...-на-Дону по гражданскому делу № о взыскании задолженности с Агеева С. Ю. в пользу Дроботиной И. А. в сумме 3394700 рублей.

До настоящего времени сумма долга не погашена Агеевым С. Ю..

... Дроботиной И.А. в ...ное отделение судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... было представлено ходатайство о совершении мер принудительность исполнения.

Ходатайство административного истца не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, ответ на него в адрес истца не поступал.

Также судебным приставом-исполнителем не осуществлен выход и не арестовано имущество( не проведена проверка имущественного положения и т.д), несмотря на неоднократные просьбы об этом взыскателя. Из совокупности представленных в материалах исполнительного производства данных следует, что судебным приставом-исполнителем, принимались не все необходимые меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... Галкина В.В. выразившееся в ненадлежащей организации работы отделения. Обязать начальника ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... проконтролировать ходатайства Дроботиной И.А. от ... и .... Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... Анищенко В.В., выразившееся в не рассмотрении ходатайств Дроботиной И.А. от ... и ....

Обязать судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... Анищенко В.В рассмотреть ходатайства от ... и ... по существу и направить ответ взыскателю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... Анищенко В.В в непринятии мер по проверке имущественного положения должника по месту жительства, пребывания должника, в непринятии мер по осуществлению розыскных мероприятий транспортных средств, принадлежащих Агееву С.Ю.

Обязать судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... Анищенко В.В устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя Дроботиной И.А.

В порядке ст.46 КАС РФ административный истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... Галкина В.В. выразившееся в ненадлежащей организации работы отделения. Обязать начальника ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... проконтролировать ходатайства Дроботиной И.А. от .... Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... выразившееся в не рассмотрении ходатайств Дроботиной И.А. от ... и обязать судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... рассмотреть ходатайство от ... по существу, направить Дроботиной И.А. письменный ответ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... Анищенко В.В. при рассмотрении ходатайств ДроботинойИ.А. в не принятии мер по проверке имущественного положения должника по месту жительства, пребывания должника, в непринятии мер по осуществлению розыскных мероприятий транспортных средств, принадлежащих Агееву С.Ю., в не направлении в МРЭО ГИБДД ГУ МВД Р. по ... запроса о зарегистрированных и отчужденных транспортных средствах принадлежащих должнику за период с ... по настоящее время, с обязательным предоставлением копий документов, на основании которых осуществлялась постановка и снятие таких автотранспортных средств на регистрационный учет. Обязать судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя Дроботиной И.А.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как было установлено в судебном заседании, на исполнении ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... находится исполнительное производство №-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № выданного Ворошиловским районным судом ...-на-Дону по гражданскому делу № о взыскании задолженности с Агеева С. Ю. в пользу Дроботиной И. А. в сумме 3394700 рублей.

В статье 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 названной статьи.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 этого закона - перечень мер принудительного исполнения. Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа (например, запрос необходимых для целей исполнительного производства документов и сведений у компетентных органов; арест имущества должника), а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Как было установлено в судебном заседании, ... Дроботиной И.А. в ...ное отделение судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... было представлено ходатайство о совершении мер принудительность исполнения.

Судом установлено, что ходатайство в установленный законом срок административным ответчиком рассмотрено не было.

Согласно ч.3 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.5 ст.64.1 Закона, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

В соответствии с ч. 5 ст.64.1 Закона в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено Законом.

В соответствии с п.3.1-3.2 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», при частичном удовлетворении заявления, ходатайства (приложение № к Методическим рекомендациям) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований. Также в постановлении об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (приложение № к Методическим рекомендациям) должностное лицо указывает основания отказа в удовлетворении ходатайства.

Согласно ч.7 ст.64.1 Закона, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно абз.2 и абз.12 п.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Также в материалы дела представлена копия исполнительного производства, в которых усматривается не принятие мер судебным приставом в полном объеме, указанные в ходатайстве Дроботиной И. А..

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, учитывая отсутствие до настоящего времени принятия своевременно мер для исполнения требований в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП от ..., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.11.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.11.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22.11.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 07.12.2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № 032641426, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-262/2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2023 ░░░░.