Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-724/2023 ~ М-15/2023 от 09.01.2023

УИД 74RS0004-01-2023-000022-23

Дело № 2а-724/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Челябинск                         02 февраля 2023 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего                 Барановой Ю.Е.,

при секретаре                                   Миллер А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Каримов Д.М., ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия,

установил:

        САО «ВСК» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Челябинска Каримов Д.М., ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в неисполнении требований ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В обоснование административного иска указано, что общество является взыскателем по исполнительному производству в отношении Захарова Ю.С. Судебным приставом не принят полный комплекс мер по обеспечению исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец САО «ВСК» в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Челябинска Каримов Д.М., ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Захарова Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227, статьи 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы заявителя не нарушены.

При рассмотрении дела установлено, что с 27.05.2022 на исполнении в Ленинском РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Захарова Ю.С. о взыскании в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 49 743 руб., возбужденное на основании исполнительного листа ВС №.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрационные органы, кредитные организации, сотовым операторам для проверки имущественного положения должника. Направление данных запросов подтверждается представленными в дело ответами на них.

У должника выявлено наличие счетов в банках, найден автомобиль в собственности, установлено, что должник получателем пенсии не является, место работы не найдено.

30.05.2022 наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля Захарова Ю.С.

09.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

17.06.2022 с должника взыскан исполнительский сбор.

25.01.2023судебным приставом-исполнителем наложен арест на автомобиль должника, составлен акт. Автомобиль оценен на сумму 100 000 руб.

26.01.2023 у Захарова Ю.С. отобраны объяснения.

31.01.2023 должнику временно ограничен выезд из РФ.

Так, в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные регистрирующие органы, кредитные организации, арестован автомобиль должника с целью его реализации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона № 229-ФЗ.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Учитывая, что в рамках спорного исполнительного производства должностным лицом приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (арестовано имущество должника, обращено взыскание на денежные средства), суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца.

Судебным приставом исполнителем после возбуждения исполнительного производства совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, что очевидно свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области Каримов Д.М., ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Ю.Е. Баранова

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2023 года.