Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1309/2022 ~ М-1206/2022 от 22.08.2022

№ 2а-1309/2022

УИД (…)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 22 сентября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

при секретаре Карповой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП РФ по Тюменской области Немковой К.В., УФССП РФ по Тюменской области, Ишимскому МОСП УФССП РФ по Тюменской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности применить меры принудительного характера

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам УФССП России по Тюменской области, судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области Немковой К.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области, выразившееся в том, что с 25 марта 2022 года по 19 августа 2022 года не было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения - обязать судебного пристава-исполнителя Ишимский МОСП Немкову К.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в Ишимский МОСП 16.03.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 2-257/ 2022, выданный 17 января 2022 г. мировым судьей судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору № (…) с должника: Батенко С.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».25.03.2022 возбуждено исполнительное производство (…)-ИП. Судебным приставом - исполнителем Немковой К.В. меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Немкова К.В. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Судом привлечено в качестве соответчика Ишимское МОСП УФССП РФ по Тюменской области.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, в административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков - УФССП РФ по Тюменской области, Ишимского МОСП УФССП РФ по Тюменской области, в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Немкова К.В. пояснила, что ею произведены необходимые действия по взысканию задолженности, имущество у должника отсутствует, место работы не установлено.

Заинтересованное лицо Батенко С.В. в суд не явился, извещен судом по месту его регистрации, сообщение не получил, извещение суда возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем заинтересованное лицо несет риск неполучения им юридически значимого сообщения.

Выслушав пояснения административного ответчика Немковой К.В., изучив письменные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно части 1 статьи46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 1 статьи121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности оспорены в суде.
Согласно ст.2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст.30Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст.30Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. ст.64,68Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Перечень исполнительных действий определен статьей64Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье68Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу положений ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Согласно судебному приказу от 17 января 2022 года № 2-257/ 202 с Батенко С.В. (…) года рождения, взыскана в пользу АО «ОТП Банк» по договору займа от (…) года задолженность в размере 53676 рублей 77 копеек, а также расходы по государственной пошлине в сумме 905 рублей15копеек(л.д.37)..
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2022 года по судебному приказу возбуждено исполнительное производство № (…)-ИП в отношении Батенко С.В. ( л.д.38 ).

30 мая 2022 года вынесено постановление об ограничении на выезд Батенко С.В. из Российской Федерации ( л.д. 44).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 15 сентября 2022 с участием Б.Г.В. установлено, что Батенко С.В. по адресу: (…)не проживает, только зарегистрирован, в браке не состоит фактический его адрес не известен ( л.д. 68).

Судебным приставом исполнителем обращено взыскание на денежные средства ( л.д.48-51 ) на счета должника в ПАО Сбербанк, АО «ХКК БАНК», АО «АЛЬФА-Банк», АО «ОТП Банк»( л.д. 40-43).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству по состоянию на 08 сентября 2022 года перечислено в счет погашения долга 2876 рублей 38 копеек( л.д. 46-47).

Судебным приставом-исполнителем Немковой К.В. 15 сентября 2022 года запрошены сведения ( л.д. 53) о регистрации Батенко С.В. по месту жительства, сведения об ИНН 30 марта 2022 года( л.д. 54), об актах гражданского состояния от 15 сентября 2022 года ( л.д. 55), о выплатах, произведенных страховщиками в пользу физического лица ( л.д. 56)-04 июля 2022 года, запрос о заработной плате -04 апреля 2022 года ( л.д. 58).

Из ответов ( л.д. 57,59,67) на указанные запросы положительный ответ по сведениям об ИНН Батенко С.В., остальные сведения отсутствуют ( л.д. 72).

25 марта 2022 года направлен запрос о принадлежности транспортных средств, сведений о принадлежащих транспортных средствах не имеется.

15 сентября 2022 года направлен запрос о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, запрос обработан с результатом – нет сведений ( л.д.74 ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Учитывая, изложенное, суд считает, что бездействие судебного пристава не доказано, так как в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводится работа по принудительному исполнению судебного документа, установлено, что сведения о работе Батенко С.В. отсутствует, должник зарегистрирован, но не проживает по месту регистрации, сведения об актах гражданского состояния отсутствуют, выезд за территорию Российской Федерации ограничен, имущество, на которое может быть обращено взыскание, доходы, на которое может быть обращено взыскание, не установлены, счета, имеющиеся в кредитных учреждениях арестованы.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░