Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2483/2023 ~ М-2245/2023 от 22.09.2023

Дело №2а-2483/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023г.                         г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к Попову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №3 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к Попову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании заявленных требований указали, что в инспекции на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит Попов А.В., который обязан уплачивать установленные законодательством налоги. Налоговым органом Попову А.В. выставлено требование об уплате налога № от ** ** **** на общую сумму 35 рублей 72 копейки. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок для добровольной уплаты задолженности по требованию истек. В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом начислена пени.

Просят взыскать с Попова А.В. задолженность в размере 35 рублей 72 копейки, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 16 рублей, пеня в размере 00 рублей 81 копейка; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 18 рублей, пеня в размере 00 рублей 91 копейка.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и принятии его к производству. В обосновании заявленного ходатайства указывают, что инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в судебно-приказном порядке, в связи с чем, мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам было принято решение отказать. Причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке ст.48 НК РФ был обусловлен технической проблемой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3». По техническим причинам не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Надлежаще извещенный представитель МИ ФНС России №3 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, согласно административному исковому заявлению просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик Попов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Согласно абз.3 п.1 ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Часть 2 статьи 75 НК РФ предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

В судебном заседании установлено, Попову А.В. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, с кадастровым номером № и 1/2 доля земельного участка, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно расчета, произведенного налоговым органом, налогоплательщик Попов А.В. обязан был уплатить налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ** ** **** в размере 16 рублей, земельный налог за ** ** **** в размере 18 рублей. Срок уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога за указанные периоды установлен не позднее ** ** ****

В установленный законом срок административный ответчик не уплатил налог на имущество физических лиц и земельный налог за ** ** ****, в соответствии со ст.75 НК РФ начислено пени по налогу имуществу физических лиц в размере 00 рублей 81 копейка, пени по земельному налогу в размере 00 рублей 91 копейка.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате задолженности не исполнил в добровольном порядке, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****, по сроку исполнения до ** ** ****

В установленный срок Попов А.В. задолженность по налогам не уплатил, налоговый орган в ** ** **** обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Попова А.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу МИ ФНС России №3 по Оренбургской области отказано.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Попова А.В., налоговый орган обратились в Бузулукский районный суд ** ** ****

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и принятии его к производству, с указанием на то, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскании задолженности вовремя не сформировалось по техническим причинам.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

В силу п.2 ст.48 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1-3 статьи 48).

Из материалов дела следует, срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** установлен до ** ** ****

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган праве был обратиться до ** ** ****

Однако, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области налоговый орган обратился только в ** ** ****, то есть с пропуском установленного срока.

Учитывая пропуск процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с Попова А.В. задолженности по обязательным платежам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принимая во внимание период, за который предъявлена задолженность, а также установленные законом сроки и порядок предъявления и исполнения требования об их уплате, срок для обращения в суд следует признать пропущенным, в связи с чем, административный истец утратил возможность взыскания с Попова А.В. задолженности по обязательным платежам.

Пропуск срока обращения с иском в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к Попову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 09.11.2023г.