Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1125/2022 ~ М-1139/2022 от 15.11.2022

........а-1125/2022

                               УИД- 26RS0........-05

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года                                                                                ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи                                   Смирновой Е.Н.,

при секретаре                                              Клинчаевой А.В.,

    с участием:

заместителя прокурора ......

...... Шатерникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению прокурора ......, в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

......, в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: http://2.alco-raketa-krasnodar.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

      В судебном заседании заместитель прокурора ...... Шатерников А.А. заявленные прокурором исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд об их удовлетворении, пояснив что признание информации, размещенной на интернет-странице по указанному адресу запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод гражданин Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних, экономики государства.

        Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-......, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин отсутствия суду не представил, с ходатайством об отложении даты судебного заседания не обращался.

С учетом мнения прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо-.......

Выслушав заместителя прокурора ......, исследовав материалы административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Положениями ст. 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратится в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мысли и слова, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ......... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

    Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

    Статьей 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    Действующим законодательством установлен запрет на продажу алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    Согласно пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от ......... №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

    Административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, предусмотрена положениями статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Также указанным Федеральным законом от ......... №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

    Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (пункт 1 статьи 26).

    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ......... № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

    Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

    Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

    В рамках осуществления мероприятий по пресечению незаконной продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой ...... установлено, что на интернет-сайте http://2.alco-raketa-krasnodar.ru согласно информации, размещенной на указанном сайте сети «Интернет», его посетителям предоставляется возможность заказа различных алкогольных напитков и их дубликатов, посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом. На указанном электронном ресурсе размещен стационарный телефон для связи, ассортимент предлагаемых алкогольных напитков, стоимость их розничной и оптовой продажи, а также порядок доставки реализуемого товара.

    Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что для дистанционного заказа алкогольной продукции необходимо ознакомится с размещенным на указанном сайте сети «Интернет» каталогом алкогольной продукции, позвонить на стационарный телефон ........ для обсуждения условий оплаты и порядка доставки алкогольной продукции, и сделать соответствующий заказ, после чего ожидать доставку.

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайтов, установлено, что сайт http://2.alco-raketa-krasnodar.ru имеет IP адрес: 87.236.16.107, территориальную принадлежность: Russian Federation.

Установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов в ходе проверки организованной прокуратурой ...... по факту продажи дистанционным способом алкогольной продукции посредством сети «Интернет», возможным не представилось.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ......... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличия в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений об интернет-сайте расположенном по адресу: http://2.alco-raketa-krasnodar.ru - не установлено.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: http://2.alco-raketa-krasnodar.ru запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних, экономики государства, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку судом установлено, что распространение информации размещенной в сети «Интернет» по адресу: http://2.alco-raketa-krasnodar.ru противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем, заявленные прокурором ...... требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора ......, в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: http://2.alco-raketa-krasnodar.ru - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для внесения интернет-сайта, расположенного по адресу: http://2.alco-raketa-krasnodar.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                                      Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........