Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-487/2024 (2а-3077/2023;) ~ М-2481/2023 от 02.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                       15 февраля 2024 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                  Горнаковой О.А.,

при секретаре                                               Хорошевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

представитель АО «Группа страховых компаний «Югория» обратился в Минусинский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, мотивируя свои требования тем, что АО «ГСК «Югория» является стороной исполнительного производства №-ИП. В ходе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил весь комплекс исполнительных действий, в том числе не осуществлена проверка жилого помещения должника ФИО6 с целью установления и ареста принадлежащего должнику ФИО6 имущества по адресу проживания, не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России, не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и современное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя. В связи с указанными обстоятельствами общество просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя. выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе серии №; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району обязанность совершить исполнительные действия, предусмотренные применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д.3-5).

Определением суда от 18.12.2024 в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ОГИБДД МО МВД России «Минусинский», ООО МКК «АГОРА», Бутенко Н.В., Стародубцев Р.А.

Определением суда от 15.01.2024 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ГСК «Югория» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 126), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен об уважительных причинах неявки суду не сообщил, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, в связи с отсутствием нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя. При этом указал, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в том числе исполнительное №- ИП возбужденное на основании исполнительного листа № от 29.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка N 140 в г. Минусинске и Минусинском районе, о взыскании задолженности 9 800 руб. 00 коп., в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО ТСК "Югория". Предъявленные исполнительные документы соответствуют требованиям ст. 13 ФЗ № РФ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 30 судебным приставом- исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств. Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий, направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику на праве собственности. 18.04.2023 ФИО6 в рамках исполнительного производства ограничен на выезд за пределы РФ, сроком на шесть месяцев. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу указанному в исполнительном документе, в ходе проверки установлено, что ФИО6 по указанному адресу не проживает и не находится, о чем составлен соответствующий акт, в связи с чем, наложить арест на имущество, принадлежащее ФИО6 а также подвергнуть его принудительному приводу, не представилось возможным. 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС, из ответа на который следует, что 09.03.2023 ФИО5 14.10.2020 умер. По данным органа ЗАГС от 20.09.2023, сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния заключение брака отсутствуют. 18.10.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Пенсионный фонд РФ о наличии сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, по сведениям «Пенсионного фонда» должник не является получателем пенсии, отчисления работодателем не производились. 02.02.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, постановление для исполнения направлено в ООО «Ритейл»-19. В период с июня 2023 г. по октябрь 2023 г., с расчетных счетов должника на депозитный счет ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району поступили денежные средства в сумме 5 руб. 82 коп., которые в соответствии со ст. 110,    ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределены и перечислены взыскателю. 07.07.2023 поступил ответ ОГИБДД МО МВД России «Минусинский», авто и мототранспорт на имя ФИО6 не зарегистрирован, в связи с чем вынести постановление о запрете регистрации ТС и его аресте не представилось возможным. Также в рамках исполнительного производства имеется следующая информация о должнике и его имуществе полученная, по средствам электронного документооборота: из ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк» ПАО «Совкомбанк» на имя должника открыты р/счета, в связи с этим судебным приставом — исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. По данным иных финансово-кредитных организаций расчетных счетов открытых на имя должника не зарегистрировано. По данным Гостехнадзора г. Минусинска 20.09.2023, самоходные машины на имя должника не зарегистрированы. В Государственной инспекции по маломерным судам водный транспорт на имя должника не зарегистрирован. По данным Росреестра недвижимое имущество на имя ФИО6 не зарегистрировано. В МИФНС № 10 по Красноярскому краю должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, контрольно-кассовые машины и р/счета отсутствуют. По данным операторов сотовой связи «Билайн», ОАО «МегаФон» абонентских номеров на имя ФИО6 не зарегистрировано. По сообщению КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» на учете в статусе безработного не состоит. Таким образом, судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району предприняты все предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа. В связи с этим довод заявителя о бездействии судебного пристава- исполнителя является необоснованным. Вторым обязательным условием для признания действий и постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными является нарушение прав и законных интересов административного истца. Причем обязанность по доказыванию нарушения прав возложена КАС РФ на административного истца. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства осуществлен весь комплекс мер, направленных на исполнение должником требований исполнительного документа, то есть совершены все необходимые исполнительные действия, направленные для исполнения требований исполнительного документа (л.д. 42-46).

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрении дела извещался (л.д. 59,61), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание не явился, по данным имеющимся в материалах дела умер 14.10.2020 (л.д. 72).

Заинтересованные лица Бутенко Н.В., Стародубцев Р.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили (л.д. 119-120).

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Минусинский», ООО МКК «АГОРА», Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили (л.д. 127-128).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Как установлено по делу, 29 мая 2018 г. мировым судьей судебного участка № 140 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского по гражданскому делу № по иску АО «ГСК «Югория» к ФИО6 о возмещении ущерба в порядке регресса выдан исполнительный лист серии № о взыскании с ФИО6 в пользу АО «ГСК Югория» суммы выплаченного в порядке регресса страхового возмещения в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 9400 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. (л.д.48).

02 июня 2022 г. на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.52).

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый орган, Управление Пенсионного фонда РФ, в органы ЗАГСа, в кредитные учреждения – о наличии денежных средств на счетах и во вкладах.

23 августа 2023 г. исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен №- СД (л.д.76).

Наличие движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного на имя ФИО6, не установлено.

ФИО6 получателем пенсионных выплат не является, на учете в качестве безработного не состоит.

В ходе проведения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем было установлено, что на имя должника ФИО6 открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф банк».

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы ЗАГСа, по данным которых представлены сведения о наличии государственной регистрации смерти ФИО6 (л.д.101).

Оценивая полноту мер принятых судебными приставами - исполнителями ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району по исполнительному производству в отношении должника ФИО6, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Из материалов исполнительного производства следует, что за весь его период судебными приставами-исполнителями с момента возбуждения совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исполнительное производство, по которому административный истец является взыскателем, в настоящее время не окончено, в силу направления судебным приставом-исполнителем в суд заявления о прекращении ИП, в связи с установлением смерти должника.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает установленным, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району были совершены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, осуществлялись фактические действия по установлению имущества должника, в настоящее время судебным приставом-исполнителем ведутся исполнительные действия, в суд направлено заявление о прекращении ИП, в связи с установлением смерти должника, имущество принадлежащего умершему не установлено, в связи с чем правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 29 февраля 2024 г.