Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2136/2022 ~ М-2034/2022 от 28.04.2022

К делу № 2а-2136/2022

УИД: 23RS0058-01-2022-002574-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи                               02 июня 2022 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.‚

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Краснодарскому краю к Хачатурян А.К. о взыскании налога на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к Хачатурян А.К., в котором просит взыскать с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 236 рублей, пеня в размере 104,79 рублей; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 10 376 рублей, пеня в размере 1 323,27 рублей.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что Хачатурян А.К. (№) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога, имеет следующие объекты налогообложения: автомобили легковые, <данные изъяты>, дата регистрации права 07.04.2012; автомобили легковые, <данные изъяты>, дата регистрации права 06.10.2010.

Кроме того, Хачатурян А.К. имеет следующие объекты налогообложения: нежилое здание, адрес: <адрес>, дата регистрации права 19.07.2013.

Ответчик Хачатурян А.К. имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении от 01.08.2019 №, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 29.05.2019 №, от 23.12.2019 №. На момент предъявления административного искового заявления задолженность по требованиям об уплате налога и пени №, № составляет 12 042,06 рублей, в том числе по налогу 10 612 рублей и пени 1430,06 рублей. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа, Определением от 08.02.2022 года по делу № 2а-2630/20 был отменен судебный приказ от 14.08.2020, в связи с чем, и на основании ст. 286 КАС РФ и аб.2 п.3 ст.48 НК РФ, Инспекция обращается в порядке главы 32 КАС РФ административным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Административный ответчик Хачатурян А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных Инспекцией требований отказать, в связи с пропуском срока на обращение с заявленными требованиями.

                                                        В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ и при установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

                                                        Изучив доводы истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает административный иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

                                                        В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы государства и его граждан.

                                                        Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

                                                        В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статья 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

                                                        Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

                                                        В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

                                                        Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют порядок его взыскания.

                                                        На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

                                                        В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации на территории Краснодарского края ставка по налогу, порядок, сроки его уплаты и льготы по уплате данного налога определяется в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

                                                        Статьей 2 Закона № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» установлено, что на территории Краснодарского края устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средств: как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база*налоговая ставка) / 12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

Как указывает в административном исковом заявлении административный истец, Хачатурян А.К. (№) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога, имеет следующие объекты налогообложения:

- автомобили легковые, <данные изъяты> (расчет налога за 2018 год - 184 л/с * 50 руб. налоговая ставка: 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 9 200 руб.);

- автомобили легковые, <данные изъяты> (расчет налога за 2018 год - 98 л/с * 12 руб. налоговая ставка: 12 месяцев * 12 месяцев фактического владения = 1176 руб.).

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

В соответствии со ст.ст. 356-360 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) и Законом № 639-КЗ от 26.11.2003 г. «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» налоговым органом Хачатурян А.К. был начислен транспортный налог за 2018 год, в связи с тем, что налогоплательщик начисленный ему налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по транспортному налогу была начислена пеня.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии со ст. 400 НК РФ Хачатурян А.К. является плательщиком имущественного налога и имеет следующие объекты налогообложения: нежилое здание <адрес>.

Согласно со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налогов ставка)/ 12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

Срок уплаты налога на имущество установлен п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налогов периодом.

В п.1 ст. 406 НК РФ, а также Решения Городского Собрания Сочи от 30.10.2014 года №149 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи установлены ставки налога на имущество.

Статья 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Судом установлено, что Хачатурян А.К. имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении от 01.08.2019 №, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 31 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнением обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым орган налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов 29.05.2019 №, от 23.12.2019 №.

На момент предъявления административного искового заявления задолженность по требованиям об уплате налога и пени №, № составляет 12 042,06 рублей, в том числе по налогу 10 612 рублей и пени 1430,06 рублей

Судом установлено, что ответчик добровольно задолженность не оплатил, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи.

Вместе с тем, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все установленные ст.48 НК РФ сроки, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, ввиду того, что установление указанных обстоятельств в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона.

Внимание на необходимость установления последовательного соблюдения процессуальных сроков налоговым органом неоднократно обращалось судом кассационной инстанции (кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 г. № 88а-1001/2019, от 20 ноября 2019 г. № 88а-754/2019, от 26 февраля 2020 г. № 88а-2597/2020 и др.), а также нашла свое подтверждение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации».

14.08.2020 мировым судьей судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи был вынесен судебный приказ № 2а-2630/2020 о взыскании с должника Хачатурян А.К. задолженности по налогам и пени.

Определением от 08.02.2022 указанный судебный приказ отменен на основании поданного административным ответчиком заявления.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога: по требованию № с 27.06.2019 (л.д.10-11), по требованию № с 25.01.2020 (л.д.14-15).

Таким образом, административный истец был вправе обратиться к мировому судье по требованию № не позднее 28.12.2019, по требованию № не позднее 26.07.2020.

Фактически же обращение к мировому судье с данным заявлением состоялось только в августе 2020 года, то есть судебный приказ был вынесен мировым судьей по требованиям, срок обращения по которым уже был пропущен Инспекцией.

Допустимых и относимых доказательств более раннего обращения налогового органа к мировому судье за судебной защитой, материалы дела не содержат.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока Инспекцией в суд не поступало.

Административным ответчиком было подано заявление о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, которое нашло свое подтверждение в материалах дела.

Таким образом, исходя из установленных юридически значимых обстоятельств по делу суд полагает, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять доказательства уважительности их пропуска, что в данном случае административным истцом в нарушение ч. 4 ст. 289 КАС РФ не сделано.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

                                                        С учетом установленных судом обстоятельств по делу, суд полагает, что административные исковые требования, заявленные Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю, удовлетворению не подлежат.

                                                        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                                        Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №8 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                        ░.░. ░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░: ░░░░░: