Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1228/2024 ~ М-757/2024 от 10.04.2024

Дело № 2а-1228/2024

УИД 21RS0022-01-2024-001556-76

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 г.                                                                           г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Никитиной К.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Еремеевой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Новочебоксарск о продлении срока административного надзора в отношении Давыдова С.В.,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее - ОМВД РФ по г. Новочебоксарск) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 3 месяца в отношении Давыдова С.В..

Административный иск мотивирован тем, что ответчик, являясь совершеннолетним лицом, отбыл наказание, назначенное ему приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06.12.2018 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» Уголовного кодекса РФ, в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике 29.03.2021 года. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.07.2021 года ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту для регистрации; запрет пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. 01.09.2021 года в отношении ответчика заведено дело административного надзора № 91/2021. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.02.2022 года ответчику установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12.12.2022 года ответчику продлен срок административного надзора на срок 3 месяца. Ответчик находится под административным надзором 2 года 7 месяцев, за данный период показал себя с отрицательной стороны: дважды привлекался к административной ответственности (14.02.2024 года по ст. 19.24 ч. й Кодекса РФ об административных правонарушениях, 26.03.2024 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца, извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, поддержал заявленное требование.

Административный ответчик Давыдов С.В. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление о продлении срока административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

     Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

Согласно положений ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06.12.2018 Давыдов С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты>» Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.03.2021 Давыдов С.В. был освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.07.2021 года ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Решение суда вступило в законную силу 31.07.2021 года.

01.09.2021 года в отношении Давыдова С.В. заведено дело административного надзора № 91/2021.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.02.2022 года ответчику установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12.12.2022 года административному ответчику продлен срок административного надзора на 3 месяца.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Давыдова С.В. преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Учитывая, что административный ответчик был освобожден из исправительного учреждения 29.03.2021, то судимость по приговору Новочебоксарского городского суда г. Чувашской Республики 06.12.2018 погашается 29.03.2029 г.

Срок административного надзора в отношении Давыдова С.В. в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» исчисляется со дня вступления в законную силу суда об установлении административного надзора.

Дело административного надзора в отношении Давыдова С.В. было заведено 01.09.2021, в этот же день был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Кроме того, Давыдов С.В. был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением административных правонарушений, а также об уголовной и административной ответственности за неисполнение, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В настоящее время ОМВД России по г. Новочебоксарск просит продлить в отношении Давыдова С.В. срок административного надзора, обосновывая свои требования тем, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений, продления срока административного надзора он показал себя с отрицательной стороны, в течении года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, факты привлечения Давыдова С.В. к административной ответственности в период отбывания административного надзора подтверждаются представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях: от 14.02.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от 26.03.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данных, свидетельствующих о том, что указанные постановления по делам об административных правонарушениях были обжалованы в установленном законом порядке и отменены, в материалы дела не представлено.

Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что Давыдов С.В. характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая, что Давыдов С.В. после установления административного надзора, дополнительных ограничений и продления срока административного надзора в течении года неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, за что за указанный период дважды привлечен к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Давыдовым С.В. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные ОМВД по гор. Новочебоксарск требования о продлении срока административного надзора в отношении ответчика на срок 3 месяцев будет способствовать такому контролю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Продлить в отношении Давыдова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новочебоксарск Чувашской АССР, срок административного надзора, установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.07.2021 года, на 3 (три) месяца, с сохранением установленных административных ограничений.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, т.е. с 01.11.2024 по 31.01.2025 года.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2024 г.