Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-246/2023 ~ М-217/2023 от 04.05.2023

    УИД 26RS0034-01-2023-000264-71

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    01 июня 2023 года                                                                                                    с. Летняя Ставка

    Туркменский районный суд

    Ставропольского края

        в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

    при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» - Дорофеевой К.О. к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Хальзову А.С., руководителю ГУФССП России по Ставропольскому краю Захаровой М.А., Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия),

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «АктивБизнесКонсалт» - Дорофеева К.О. обратилась в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Хальзову А.С., руководителю ГУФССП России по <адрес> Захаровой М.А., Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия), в котором указала, что на исполнении в Туркменском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя по гражданскому делу о взыскании с Максименко А. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».

Согласно сайта Федеральной службы судебных приставов данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Альбековой Э.М.

В процессе мониторинга сайта Федеральной службы судебных приставов взыскателем было установлено, что данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ было окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оригинал исполнительного документа до сегодняшнего дня взыскателю не поступил.

Представителем взыскателя ДД.ММ.ГГГГ через «Личный кабинет» стороны исполнительного производства официального сайта «ФССП России» судебному приставу-исполнителю был направлен запрос о возврате оригинала исполнительного документа и направлении постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступил ответ об отказе в удовлетворении ходатайства оп причине требования заявителя исполнены ранее.

Оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю до сегодняшнего дня взыскателем не получен.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через личный кабинет стороны исполнительного производства направлялась жалоба на невозврат оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Однако, оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю до сегодняшнего дня взыскателем не получен.

Административный истец просил признать незаконным бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава Туркменского РОСП Хальзова А.С., выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Альбекову Э.М.:

- выслать в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю с приложенным к нему судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максименко А. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- в случае утраты оригинала исполнительного документа – направить в адрес взыскателя справку об утрате или обратиться судебному приставу в суд за дубликатом исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» - Дорофеева К.О. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители административных ответчиков Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна.

Административные ответчики врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Хальзов А.С., руководитель ГУФССП России по Ставропольскому краю Захарова М.А., представители Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна. Предоставили отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо Максименко А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен должным образом, причина неявки суду не известна.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

        Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно предоставленного отзыва на административное исковое заявление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Хальзовым А.С., судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Альбековой Э.М. на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 1 Ленинского района г. Ставрополь по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 1 327 982,62 руб., в отношении должника Максименко А.Г. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил Максименко А.Г. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны исполнительного производства: взыскателя ВТБ 24 (ПАО) на взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

        Руководствуясь: п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, направлены взыскателю ООО «АктивБизнесКонсалт», путем заказной почтовой корреспонденции.

        Согласно предоставленной врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Хальзовым А.С. копии исполнительного производства № 16600/16/26034-ИП в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации. Вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – судебный приказ № 2-979-21-476/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, направлены взыскателю путем заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается приложенными в материалы административного дела документами.

    Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

    В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

    На основании ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

    К таким основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве относит случай, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

    По смыслу статьи 46 Закона об исполнительном производстве в указанном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

    Из положений части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю. При этом в оконченном исполнительном производстве остается его копия.

        Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 ст. 47 Закона).

    Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется, в том числе взыскателю (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона).

        На исполнение в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 1 327 982,62 руб., в отношении должника Максименко А.Г. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил Максименко А.Г. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны исполнительного производства: взыскателя ВТБ 24 (ПАО) на взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

        Руководствуясь: п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, направлены взыскателю ООО «АктивБизнесКонсалт», путем заказной почтовой корреспонденцией.

        Из содержания пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу установленных судом обстоятельств, имеются основания для частичного удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» - Дорофеевой К.О. к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Хальзову А.С., руководителю ГУФССП России по Ставропольскому краю Захаровой М.А., Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Хальзова А.С., выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства, в установленный законом срок.

        В удовлетворении административных исковых требований представителя ООО «АктивБизнесКонсалт» - Дорофеевой К.О. к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Хальзову А.С., руководителю ГУФССП России по Ставропольскому краю Захаровой М.А., Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) в большем объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца.

Судья                                          подпись                                                          А.В. Филипенко

    Подлинник решения находится

    в административном деле № 2а-246/2023

    Туркменского районного суда

    Ставропольского края.