Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-462/2023 ~ М-487/2023 от 23.08.2023

УИД: 14RS0015-01-2023-000775-39

Дело № 2а-462/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Майя                                                                                      14 сентября 2023 г.

     Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Соловьева А.В.,

при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Мегино – Кангаласского района РС (Я) Шадрина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) Ильина А.Р. в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга к наслежной администрации сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, и возложить обязанность устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района РС (Я) Ильин А.Р. в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мегино - Кангаласский районный суд РС (Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие наслежной администрации сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, с. Павловск, ул. Терютская, д. 14, и возложить обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос расселенного аварийного жилого дома.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка реализации республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлен факт непринятия административным ответчиком должных мер по обеспечению безопасности в расселенных аварийных многоквартирных домах, а также по их сносу. На территории сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» до настоящего времени имеется не снесенный расселенный аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: с Павловск ул. Терютская, д.14. Несмотря на то, что дом полностью расселен, административным ответчиком меры по сносу аварийного дома не приняты, что представляет собой опасность для окружающих. По данному факту прокуратурой района 07 июля 2023 г. в адрес главы СП «Нерюктяйинский наслег» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, между тем, письмом от 18 июля 2023 г. установлено, что в установленный законом срок нарушения не будут устранены. Указанное свидетельствует о непринятии мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда а также мер по обеспечению безопасности в расселенных домах, поскольку обрушение здания может причинит вред здоровью неопределенного круга лиц.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился представитель административного ответчика.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося лица, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в административном иске доводы, просит удовлетворить заявленные требования.

Выслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) от 26.11.2014 1367-З №291-V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия)» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещения малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 г. №50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» (Далее - республиканская адресная программа).

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в республиканскую адресную программу, указан в приложении № 1 к ней.

Дом №4 по ул. Терютская с. Павловск Мегино – Кангаласского района РС (Я) (далее - спорный многоквартирный дом) включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов (приложение N 1) как признанный аварийным.

Республиканской адресной программой установлено, что после переселения всех граждан из аварийного многоквартирного дома в приобретенные жилые помещения либо выплаты возмещения, муниципальное образование - участник Программы осуществляет снос указанного дома за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников.

По информации, представленной главой СП «Нерюктяйинский наслег» МР «Мегино – Кангаласский улус» РС (Я) Федорова Н.Г от 18 июля 2023 г., спорный многоквартирный дом расселен, однако, работы по его сносу будут проведены при наличии финансовых средств в местном бюджете в 2024 г.

Из письменного отзыва главы СП «Нерюктяйинский наслег» МР «Мегино – Кангаласский улус» РС (Я) Федорова Н.Г. от 14 сентября 2023 г. видно, что административный ответчик признает исковые требования полностью и обязуется осуществить снос спорного многоквартирного дома.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что спорный многоквартирный дом, признанный аварийным и расселенный, до настоящего времени не снесен.

При установленных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку существование неэксплуатируемого спорного многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, может привести к его обрушению и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом объема работ, проведение которой необходимо для сноса спорного многоквартирного дома, суд полагает, что заявленный административным истцом срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности является разумным и достаточным для того, чтобы административный ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

Дефицит бюджета, на которую ссылается административный ответчик в своем письменном отзыве, не освобождает его от обязанности по ликвидации существующего аварийного спорного многоквартирного дома, предусмотренной как Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", так и республиканской адресной программой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) Ильина А.Р. в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга к наслежной администрации сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, и возложить обязанность устранить допущенное нарушение.

Признать незаконным бездействие наслежной администрации сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино – Кангаласский район, село Павловск, улица Терютская, 14.

Обязать наслежную администрацию сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести снос расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино – Кангаласский район, село Павловск, улица Терютская, 14.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:             .                Соловьев А.В.

.

.

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2023 г.