Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-221/2024 ~ М-64/2024 от 30.01.2024

д.2а-221/2024г.

УИД 56RS0034-01-2024-000112-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием: ст. помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В., представителя административного истца – начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Саракташскому району Тлепбаева Ж.Г., административного ответчика Суслова А.А.,

при секретаре судебного заседания Гороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району (далее по тексту – ОМВД России по Саракташскому району) к Суслову Анатолию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к Суслову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что Суслов А.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Оренбурга в отношении Суслова А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району. Приговором Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст.119, ч.2 ст.116.1, ч.1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком в 2 года. В 2023 году и текущем периоде 2024 года Суслов А.А. неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности. Считает, что поскольку за время срока административного надзора Сусловым А.А. неоднократно были совершены в течение года административные правонарушения против порядка управления, то на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Суслова А.А. административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Тлепбаев Ж.Г., действуя на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Суслова А.А. в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Суслов А.А. в судебном заседании согласился с административными исковыми требованиями, не отрицал факта привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, позицию ст. помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272,часть 3 статьи 273КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что Суслов А.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Оренбурга в отношении Суслова А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения Суслова А.А. – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району.

Приговором Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Суслов А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст.119, ч.2 ст.116.1, ч.1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком в 2 года.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В 2023 году и текущем периоде 2024 года Суслов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не отбыто); ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (не отбыто); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен).

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из справки ИЦ при УМВД РФ по Оренбургской области и постановлений по делам об административных правонарушениях, Суслов А.А. в 2023 году и текущем периоде 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, в 2023 году привлекался к уголовной ответственности.

По месту жительства Суслов А.А. характеризуется не удовлетворительно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что Суслов А.А. в 2023 году и текущем периоде 2024 года совершил боле двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, привлекался к уголовной ответственности, суд приходит к выводу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Суслова А.А.

Учитывая личность Суслова А.А., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения и в течение срока административного надзора, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что дополнение административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного Сусловым А.А. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника отдела МВД России по Саракташскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, Суслову А.А. следует разъяснить, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.157, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району к Суслову Анатолию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить Суслову Анатолию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу п. Саракташ Саракташского района Оренбургской области, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установить периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо двух явок в месяц три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить Суслову Анатолию Александровичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2024 года.

Председательствующий судья И.В. Тошерева