Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2758/2022 ~ М-2262/2022 от 27.06.2022

Дело № 2а-2758/2022

24RS0002-01-2022-003294-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    1 августа 2022 года                                                          г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием ст. помощника Ачинского городского прокурора Картышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администратору сайтов https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/ о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на сайтах https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования административного иска мотивированы тем, что административным истцом в ходе мониторинга сети Интернет, установлены интернет–сайты: https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/ на которых размещена информация о продаже дипломов любого учебного заведения, о продаже дипломов ВУЗа, техникума, аттестатов на бланке ГОЗНАК без прохождения обучения, информация об условиях приобретения указанных дипломов и оплаты их стоимости. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. При этом, согласно п.16 указанной статьи, за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 гл. 32 УК РФ). В связи с изложенным прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 3-6).

В судебном заседании старший помощник Ачинского городского прокурора Картышова Е.А., действующая на основании служебного удостоверения, заявленные требования поддержала, в обоснование заявленных требований дала пояснения, аналогичные содержащимся в административном исковом заявлении, в судебном заседании представила скрин-шот сайтов https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/, подтверждающих их активность.

Административный ответчик владелец сайтов https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела путем размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ачинского городского суда, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил, отзыва либо возражений относительно предъявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 21,23-24).

Выслушав старшего помощника Ачинского городского прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.

В пункте 16 указанной статьи, указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Как установлено в судебном заседании, прокурором Ачинского городского суда Красноярского края проведена проверка интернет-ресурсов https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/, на которых в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов учебных заведений, ВУЗа, техникума, аттестатов на бланке ГОЗНАК без прохождения обучения, информация об условиях приобретения указанных дипломов и оплаты их стоимости.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет–страниц вышеуказанных сайтов (л.д. 8-16).

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сведения о возможности приобретения дипломов учебных заведений, ВУЗа, техникума, аттестатов на бланке ГОЗНАК без прохождения обучения, информация об условиях приобретения указанных дипломов и оплаты их стоимости является информацией, запрещенной к распространению на территории России, поскольку за совершение таких действий установлена административная и уголовная ответственность.

На момент рассмотрения дела страницы https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/, не заблокированы, к ним имеется неограниченный доступ, данные адреса не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о владельце домена, распространившего вышеуказанную информацию, принимая во внимание невозможность устранения вышеуказанной информации иным образом, как по решению суда о признании такой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-ресурсе по адресам: https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах https://rudiplomersy.com/, https://rudiploms-all.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его вынесения.

    Судья Ачинского городского суда                                   И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года