Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-330/2022 ~ М-309/2022 от 30.06.2022

Дело № 2а-330/2022

УИД: 56RS0013-01-2022-000437-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре судебного заседания Котельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Коротеевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Домбаровского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области об обязании принять меры по оформлению права муниципальной собственности,

установил:

прокурор Домбаровского района Оренбургской области Калимулин Р.Р. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой района проведено обобщение состояния законности в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которого выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области. При проведении обобщения установлено, что решением Домбаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Б.У.-С.. До настоящего времени право муниципальной собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано, документы в регистрирующий орган не направлены и работа по выделению вышеуказанного земельного участка в счет принадлежащих муниципальному образованию земельных долей не проведена. Не принятие мер администрацией муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» по государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок нарушает нормы гражданского законодательства в части необходимости регистрации прав на недвижимое имущество, препятствует реализации права граждан и юридических лиц в сфере земельных правоотношений, не способствует рациональному и эффективному использованию земельного массива, уменьшает доходную часть бюджета муниципального образования вследствие не возможности распорядиться земельным участком, что нарушает интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области в срок до 01 февраля 2023 года принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую на праве собственности Б.У.-С., признанную невостребованной.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Коротеева Ю.Д. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области в суд не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Глава МО «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области Конарева Н.В. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Содержание статей 45 и 62 КАС РФ известны, последствия понятны.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ст. 131 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ, в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как усматривается из материалов дела, заочным решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности Б.У.-С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектара, земельного участка с кадастровым номером №, согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением признано за муниципальным образованием «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Б.У.-С.

Вместе с тем, администрацией муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» меры по оформлению права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли, признанные судом невостребованными, не приняты.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, признанные невостребованными, нарушает нормы гражданского законодательства в части необходимости регистрации прав на недвижимое имущество, препятствует реализации права граждан и юридических лиц в сфере земельных правоотношений, а также рациональному и эффективному использованию земель, уменьшает доходную часть бюджета муниципального образования вследствие не возможности распорядиться земельными участками.

Таким образом, заявленные требования прокурора Домбаровского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области о возложении обязанности совершить определенные действия, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Сроки, о которых просит прокурор для принятия мер по устранению выявленных нарушений, суд считает разумными.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Домбаровского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области об обязании принять меры по оформлению права муниципальной собственности удовлетворить.

Обязать администрации муниципального образования «Ащебутакский сельсовет» Домбаровского района Оренбургской области принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую на праве собственности Б.У.-С., признанную невостребованной, в срок до 01 февраля 2023 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись В.Н. Горященко

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.

Судья подпись В.Н. Горященко