Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-566/2021 (2а-5579/2020;) ~ М-5367/2020 от 01.12.2020

    Дело № 2а- 566/2021

    УИД 21RS0023-01-2020-007276-65

                                                      РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

21 января 2021 года                                                      г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к Афанасьеву Дмитрию Евгеньевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

                                                                 у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требование мотивировано тем, что в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик зарегистрирован в ИФНС по г.Чебоксары Чувашской Республики в качестве индивидуального предпринимателя (----- и обязан уплачивать налоги. Данная обязанность им надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от дата ----- возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика о взыскании задолженности в размере 36 328,59 руб.. Постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке, сумма задолженности в бюджет составляет 36 328,59 руб..

Ссылаясь на п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 17,19,22, 124-126 КАС РФ просит установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ИФНС по г. Новочебоксарску от 26.03.2019 №3360.

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо Ленинский РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Приказом № 01-07/0131 от 03.04.2017 УФНС России по ЧР утвержден Регламент организации взаимодействия ИФНС по г.Новочебоксарску ЧР с инспекциями ФНС по ЧР по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со ст. 47 НК РФ.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (п.3 ч.1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.3).

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от дата ----- возбуждено исполнительное производство ------ИП в отношении административного ответчика о взыскании в пользу налогового органа - ИФНС по г. Новочебоксарску, налоговой задолженности в размере 36 328,59 руб.. Согласно п.2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке, сумма задолженности в бюджет составляет 36 328,59 руб.. Доказательств обратного суду не представлено.

В то же время, из имеющихся материалов следует, что исполнительное производство ------ИП окончено производством дата на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

В соответствии с ч.4 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, требование административного истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении административного ответчика удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. ст. 175-181, 186 КАС РФ, суд

                                                      р е ш и л :

Отказать в установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Афанасьева Дмитрия Евгеньевича, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес

    Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                 В.В. Евстафьев

Копия верна судья: