Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1359/2023 ~ М-1220/2023 от 06.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                   08 ноября 2023 года                         с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Абдуллаевой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному исковому заявлению заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Джуманову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Приволжского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Джуманову М.Р., указав, что прокуратурой Приволжского района Астраханской области проводилась проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Джуманов М.Р. имеет водительское удостоверение №№, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер», Джуманов М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном наблюдении по поводу пагубного употребления психоактивных веществ F10.1, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16 по МКБ-10) при отсутствии стойкой ремиссии являются медицинским противопоказанием для водителей автотранспортных средств. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем указанная деятельность подлежит прекращению.

    В связи с изложенным, заместитель прокурора просил прекратить действие права на управление транспортным средством Джуманова М.Р., изъять у Джуманова М.Р. водительское удостоверение №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО УГИБДД УМВД России по Астраханской области.

Помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Кутилина Л.А. в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Джуманов М.Р. в судебное заседание не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела, направленные по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, возвращены почтой за истечением срока хранения, что суд расценивает с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ как надлежащее извещение.

Представители ГУБЗ АО «Областной наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Кутилину Л.А., допросив врача психиатра-нарколога ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиева С.К., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу II вышеуказанного Перечня противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Джуманову М.Р. было выдано водительское удостоверение №№ на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М».

Согласно сведениям ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Джуманов М.Р. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ года, по поводу пагубного употребления других психостимуляторов F10.1.

Врач психиатр-нарколог ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиев С.К. в судебном заседании пояснил, что Джуманов М.Р. состоит на учете в ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу пагубного употребления психоактивных веществ F10.1. ДД.ММ.ГГГГ доставлялся в ГБУЗ АО «ОНД», было установлено состояние опьянения, поставлен диагноз F10.1, дал информированное добровольное согласие. ДД.ММ.ГГГГ доставлялся сотрудниками полиции в ГБУЗ АО «ОНД», от медицинского освидетельствования отказался. Доказательств стойкой ремиссии не имеется.

Учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у             Джуманова М.Р. заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, определенном в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Административный иск заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Джуманову ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

    Прекратить право управления транспортными средствами Джуманова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Астраханской области в Приволжском районе ДД.ММ.ГГГГ, на основании водительского удостоверения №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО УГИБДД УМВД России по Астраханской области.

    Изъять у Джуманова ФИО10 водительское удостоверение №№, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО УГИБДД УМВД России по Астраханской области.

    Взыскать с Джуманова ФИО11 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 г.

    Судья                         Л.И. Бавиева