Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-457/2022 ~ М-435/2022 от 30.09.2022

УИД 45RS0007-01-2022-000726-13Дело № 2а-457/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 31 октября 2022 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием помощника прокурора Катайского района Курганской области Моор А.С.,

при секретаре Череваткиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Катайского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Бабак Ивану Сергеевичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катайского района Курганской области обратился в суд с административный исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Бабак И.С., в которому просит признать незаконным его бездействие по непрохождению дважды в год в течение 2021 и 2022 гг. профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулёза, возложить на него обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти указанный медицинский осмотр.

Требования мотивированы тем, что прокурорской проверкой установлено, что Бабак И.С., освободившись 13.10.2021 из мест лишения свободы в нарушение Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», уклоняется от соблюдения порядка прохождения дважды в год профилактических амбулаторных обследований, чем создаёт реальную угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его граждан, круг которых установить невозможно. С момента освобождения по истекший период 2022 г., согласно информации ГБУ «Катайская ЦРБ» медицинский профилактический осмотр административный ответчик не проходил. Предусмотренный действующим законодательством двухлетний срок, в течение которого ответчик подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза, не истёк (л.д. 5-7).

Определением суда от 30.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУ «Катайская ЦРБ» (л.д. 1-3).

Судебное заседание проведено в отсутствие административного ответчика Бабак И.С., представителя указанного заинтересованного лица, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представавших, об отложении рассмотрении дела не просивших. Явка указанных лиц обязательной судом не признавалась.

В судебном заседании прокурор Моор А.С. на заявленных требованиях настаивала по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Катайского района к Бабак законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Из материалов дела следует, что Бабак отбывал наказание по приговору Катайского районного суда от 28.06.2021. 13.10.2021 Бабак освобождён из мест лишения свободы (л.д. 10, 11, 12).

По сведениям медицинского учреждения от 14.04.2022, 26.07.2022 по месту жительства Бабак – ГБУ «Катайская ЦРБ», представленным по запросу прокурора, Бабак в списке лиц, освободившихся из мест лишения свободы в 2021-2022 гг. и прошедших обследование с целью предупреждения распространения туберкулёза в поликлинике ГБУ «Катайская ЦРБ», отсутствует (л.д. 8).

Исходя из положений п. 2 ст. 2 и п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи (ч. 1).

Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления) (п. 4 ч. 9).

Решение о медицинском вмешательстве без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя в отношении лиц, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 данной статьи, принимается судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (п. 2 ч. 10).

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утверждён Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее также - Порядок), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно подп. «г» п.8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В соответствии с п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему Порядку и срокам.

Приложением к Порядку определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых 2 лет после освобождения подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Таким образом, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, не ставится в зависимость от их желания и носит императивный характер.

Судом установлено, что у Бабак в течение 2 лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть с 13.10.2021 по 13.10.2023, возникла обязанность 2 раза в год проходить флюорографическое обследование, которую административный ответчик до настоящего времени не выполнял. В этой связи суд приходит к выводу о том, что уклонение Бабак от прохождения обследования является незаконным.

Требование прокурора о возложении обязанности на административного ответчика пройти указанное обязательное медицинское обследование подлежит удовлетворению, поскольку согласно сведениями Катайской ЦРБ от 26.07.2022 Бабак также прошёл данное медицинское обследование, с апреля 2022. Доказательств прохождения медицинского осмотра Бабак в материалы дела не представлено.

Допущенное бездействие Бабак по уклонению от прохождения обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулёза до настоящего времени создавало и создаёт, может создать реальную угрозу здоровью, как своему, так и окружающих.

При указанных обстоятельствах требования прокурора к Бабак подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-181 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Катайского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Бабак Ивану Сергеевичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Бабак Ивана Сергеевича, <данные изъяты>, выразившееся в уклонении от прохождения дважды в год в течение 2021 и 2022 гг. профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулёза.

Возложить на Бабак Ивана Сергеевича обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти указанный медицинский осмотр.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022