Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1870/2022 ~ М-893/2022 от 17.02.2022

Дело № 2а-1870/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-001626-04)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2022 года          Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Лобовой Е.А.,

с участием административного ответчика Герасимова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к Герасимову А.С. о взыскании штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к Герасимову А.С. о взыскании штрафов за совершение налоговых правонарушений в сумме 12 225 руб., в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года Герасимов А.С., осуществлявший деятельность в качестве <данные изъяты>, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательно пенсионное страхование. В нарушение требований п. 3 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Герасимов А.С. не представил в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам за <данные изъяты>. За совершение указанных налоговых правонарушений административный ответчик был привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафов в общей сумме 12 225 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик Герасимов А.С. в судебном заседании административный иск не признал, просил уменьшить размер взыскиваемых штрафов в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ под индивидуальными предпринимателями для целей налогообложения понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, отнесены к числу плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 2 статьи 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 2 статьи 432 НК РФ определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из пункта 3 вышеназванной статьи главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (пункт 4 статьи 432 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик была зарегистрирована в качестве <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении Герасимовым А.С. указанной деятельности в связи с принятием им соответствующего решения.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона административный ответчик в <данные изъяты> являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательно медицинское страхование.

Из материалов дела также следует, что в нарушение пунктов 3, 4 статьи 432 НК РФ Герасимов А.С. не представил в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за <данные изъяты> (в срок до ДД.ММ.ГГГГ года), расчет по страховым взносам за <данные изъяты> (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), расчет по страховым взносам за <данные изъяты> (в срок до ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года Герасимов А.С. привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом <данные изъяты> РФ, выразившихся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган по месту учета расчетов страховых взносов за <данные изъяты>, в том числе за непредставление расчета страховых взносов за <данные изъяты> - в виде штрафа в размере 4 198 руб., за непредставление расчета страховых взносов за <данные изъяты> - в виде штрафа в размере 4 857 руб., за непредставление расчета страховых взносов за <данные изъяты> - в виде штрафа в размере 3 170 руб.

Как видно из вышеназванного решения, расчет штрафов произведен налоговым органом в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ, при этом на основании пункта 3 статьи 114 НК РФ размер подлежащих взысканию с административного ответчика штрафов уменьшен налоговым органом в два раза ввиду несоразмерности совершенного деяния тяжести наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года налоговым органом в адрес Герасимова А.С. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате штрафов за совершение налоговых правонарушений в сумме 12 225 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Ввиду неисполнения административным ответчиком вышеназванного требования ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> обратилась к <данные изъяты> с заявлением о взыскании с Герасимова А.С. штрафов за совершение налоговых правонарушений в сумме 12 225 руб.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным по административному делу №, с Герасимова А.С. в доход соответствующего бюджета взысканы штрафы в сумме 12 225 руб., а также государственная пошлина в размере 240 руб. 31 коп.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника Герасимова А.С. возражений относительно его исполнения.

Таким образом, административным истцом, обратившимся в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ года, соблюден установленный статьями 48, 115 НК РФ порядок принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по уплате штрафов.

Согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 112 НК РФ обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения, признается тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу пункта 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом или судом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12 мая 1998 г. N 14-П, 15 июля 1999 г. N 11-П, 30 июля 2001 г. N 13-П и в определении от 14 декабря 2000 г. N 244-О, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ определен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств суд, по результатам оценки данных обстоятельств, а также характера совершенного правонарушения, личности налогоплательщика, его материального положения, вправе уменьшить размер штрафа более чем в два раза.

В судебном заседании из объяснений административного ответчика и письменных материалов дела установлено, что на иждивении Герасимова А.С. находится трое <данные изъяты>: <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>», среднедушевой доход многодетной семьи Герасимова А.С., в состав которой также входит супруга административного ответчика <данные изъяты> составляет 2 708 руб. 85 коп., члены данной многодетной семьи имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Областным законом Новгородской области от 27.03.2015 N 750-ОЗ «О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области».

Из материалов дела также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года Герасимов А.С. исполняет обязанности <данные изъяты>», одним из участников которого он является. Размер заработной платы административного ответчика по указанному месту работу за период с ДД.ММ.ГГГГ года составил 7 000 руб. в месяц.

В материалы дела, кроме того, представлены сведения о наличии в собственности Герасимова А.С. транспортного средства <данные изъяты>, и <данные изъяты> в праве на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> предоставленный органом местного самоуправления в общую равнодолевую собственность Герасимова А.С. и <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства.

Тяжелое материальное положение административного ответчика, обусловленное наличием на иждивении троих несовершеннолетних детей и среднедушевым доходом многодетной семьи существенного ниже величины прожиточного минимума в Новгородской области, суд на основании подпункта 2.1 пункта 1 статьи 112 НК РФ признает смягчающим ответственность Герасимова А.С. обстоятельством.

Принимая во внимание, что вышеназванное обстоятельство не было учтено налоговым органом при принятии решения о привлечении Герасимова А.С. к ответственности за совершение налоговых правонарушений, суд в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ полагает возможным уменьшить общий размер подлежащих взысканию с административного ответчика штрафов до 8 150 руб.

Так как административные исковые требования Управления в соответствующей части удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Герасимова А.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к Герасимову А.С. - удовлетворить частично.

Взыскать с Герасимова А.С., зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> в бюджет штрафы за совершение налоговых правонарушений в сумме 8 150 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Герасимова А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На    решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 19 мая 2022 года.