Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4797/2023 ~ М-4327/2023 от 04.08.2023

Дело № 2а-4797/2023

43RS0001-01-2023-006444-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Ильинском П.А.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Чуракова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4797/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации, размещённой в сети «Интернет» на сайтах: { ... }, на которых можно приобрести фальшивые деньги, поддельные кредитные карты без обезличивания кредитора с использованием ее реквизитов, не подтвержденной держателем, что способствует легализации денежных средств незаконным путем.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга Интернет- ресурсов выявлены сайты, на которых размещена информация о приобретении поддельных кредитных карт без обезличивания кредитора с использованием ее реквизитов, не подтвержденной держателем, что способствует совершению мошеннических преступлений в сфере компьютерной информации. Свободный доступ к данной информации на сайте способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения мошеннических действий в сфере кардинга с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, подрывает авторитет действующих российских законов. Доступ к странице не ограничен.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Чураков С.Ю. поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Относительно заявленных требований сообщено, что указатель страницы сайта, названный в исковом заявлении, в Едином реестре отсутствует (не внесен в Единый реестр).

Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ, Закон о защите информации) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ст. 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 статьи 2 Закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной система, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона о защите информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационной телекоммуникационной сети Интернет.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого обнаружены интернет-сайты по адресам: { ... }, на которых можно приобрести фальшивые деньги, поддельные кредитные карты без обезличивания кредитора с использованием ее реквизитов, не подтвержденной держателем, что способствует легализации денежных средств незаконным путем. При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.Данные обстоятельства отражены в составленной ст. помощником прокурора Ленинского района г. Кирова М.Г. Шпак по итогам проверки справке о проведении проверки и акте, к которому приложены скриншоты названных страниц.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации является мошенничество с использованием электронных средств платежа (ст. 159.3 УК РФ), мошенничество в сфере компьютерной информации (ст. 159.6 УК РФ).

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо содействовавшее совершению    преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В ст. 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Закона о защите информации применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к совершению преступлений, предусмотренных ст. ст. 159.3, 159.6 УК РФ. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию, без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, содержание указанного интернет-ресурса, его специфика не соответствуют требованиям вышеуказанных норм законодательства, целям государственной политики, в том числе в интересах детей по воспитанию в них патриотизма, содействии физическому, интеллектуальному, психическому и духовному развитию. Представленная информация является незаконной, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании информации, размещенной на указанных электронных страницах информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для их включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа (абз. 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайтах: { ... } информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц: { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                             Н.А. Бородина