Решение по делу № 2-10903/2014 от 03.12.2014

№ 2-10903/16-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Танцюра Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия к Смирновой Ю.Д. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия обратилось в суд с иском к Смирновой Ю.Д. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала <данные изъяты> в соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее - Управление) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - журнала (далее - СМИ) <данные изъяты> №, учредителем которого является Смирнова Ю.Д.. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные федеральные экземпляры данного СМИ не поступали. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в <данные изъяты> определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ. Согласно письму из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ не поступали. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Карелия, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес учредителя и редакции СМИ <данные изъяты> было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверты с письмами, направленные в адрес учредителя и редакции СМИ <данные изъяты>, вернулись в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «истек срок хранения». Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ <данные изъяты> №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Смирнова И.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела. До судебного заседания поступила телефонограмма, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средств массовой информации после регистрации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительном судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации – журнал <данные изъяты> был зарегистрирован как средство массовой информации Управлением Роскомнадзора по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о регистрации средства массовой информации №); учредителем средства массовой информации является Смирнова Ю.Д.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Как следует из ответов на запрос Управления Роскомнадзора по Республике Карелия, в <данные изъяты> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №), в <данные изъяты> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №) обязательные экземпляры периодического печатного издания – журнала <данные изъяты> не поступали.

Смирновой Ю.Д. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить сведения и документы о выходе в свет журнала <данные изъяты>. Ответ на письмо не последовал.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено общее правило о распределении обязанностей по доказыванию: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу распределения бремени доказывания, принципа состязательности и равноправия сторон, именно на ответчике Смирновой Ю.Д. лежит процессуальная обязанность по подтверждению факта надлежащего исполнения обязанностей, возложенных Законом.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено объективных и бесспорных доказательств с достоверностью подтверждающих, что средство массовой информации – журнал <данные изъяты> выходило в свет (эфир) в течение года.

При таких обстоятельствах суд считает, что свидетельство о регистрации средства массовой информации подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия к Смирновой Ю.Д. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – журнала <данные изъяты>.

Взыскать со Смирновой Ю.Д. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2012.