Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1364/2024 ~ М-494/2024 от 14.02.2024

Дело №а-1364/2024

УИД 25RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 апреля 2024 года            <адрес>а

      Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО7 к ФИО6 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

                        установил:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском к ФИО6 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав, что имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей: ФИО2 дата г.р., урож. <адрес>, Россия, ФИО3 дата г.р., урож. <адрес>, Россия, ФИО4 дата г.р., урож. <адрес>, Россия, ФИО5 дата г.р. урож. ФИО1, <адрес>. В браке не состоит. С момента рождения детей до 2023 года включительно являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. дата обратилась к административному ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия, предоставив все необходимые документы через ФИО6 в <адрес> ОСФР России по <адрес>. Через портал «Госуслуги» получила решение ОСФР России по <адрес> №.001588/2024-0026408 от дата об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Причиной отказа послужило «наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках». Комментарий ОСФР России по <адрес> к принятому решению «наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках за 2022 год - 21 518 руб. 41. коп за 2023 год - 34 932 руб. 66 коп., справка о закрытии счета не предоставлена». С указанным решением не согласна, в ответе не указано о каких счетах (счете) идет речь. Действительно, административный истец имеет лицевой счет по вкладу «Пенсионный-плюс» в ПАО «Сбербанк» №. В настоящее время остаток средств на счете составляет 110 047 руб. 46 коп. Действительно, на указанном лицевом счете имелась денежная сумма. Однако она была накоплена не из доходов административного истца, на этот счет откладывались средства с различных социальных пособий с целью впоследствии расходовать их на несовершеннолетних детей: учеба, оплата жилья, питание, проезда. С учетом этого, просит признать незаконным решение ОСФР России по <адрес> №.001588/2024-0026408 от дата об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложить на административного ответчика обязанность установить указанное пособие, взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

ФИО6 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав ФИО6 административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей: ФИО2, дата г.р., ФИО3, дата г.р., ФИО4, дата г.р., ФИО5, дата г.р.

дата ФИО7 обратилась к административному ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в соответствии с Федеральным законом от дата N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Решением от дата №.001588/2024-0026408 административному истцу отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки с указанием в качестве причины отказа в назначении на наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках за 2022 год в размере 21518,41 руб., за 2023 год – 34932,66 руб., справка с банка о закрытии счета в СФР (ПФР) не предоставлена.

Федеральным законом от дата N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в частности, выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Статьей 9 указанного Федерального закона установлено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") утверждены постановлением Правительства РФ от дата N 2330.

В силу подп. "к" п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением <адрес> от дата N 578-пп "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> на 2022 год" установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2022 г. на душу населения - 16564 рубля; для трудоспособного населения - 18054 рубля; для пенсионеров - 14245 рублей; для детей - 17628 рублей.

Согласно постановлению <адрес> от дата N 881-пп "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> на 2023 год" величина прожиточного минимума в <адрес> на 2023 год на душу населения составляет 17106 рублей; для трудоспособного населения - 18646 рублей; для пенсионеров - 14711 рублей; для детей - 18210 рублей.

Из материалов дела следует, что в целях проведения комплексной оценки нуждаемости семьи в рамках межведомственного электронного взаимодействия административным ответчиком были получены сведения от соответствующих организаций и ведомств, определенных законодательством для их предоставления (ФНС, ЗАГС, Росреестр, ФССП, МВД и др.) по заявлению ФИО7

Согласно поступившей информации из Федеральной налоговой службы сумма выплаченных ФИО7 процентов по вкладам за 2022 год составила 21518,41 руб. (ПАО Сбербанк - 21518,41 руб.), за 2023 год - 34932,66руб. (ПАО Сбербанк -34932,66 руб.), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес> (18389,00 руб.) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Сведения о закрытии данных вкладов (счетов), не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия ФИО7, не предоставлены.

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения административного ответчика от дата и назначения административному истцу ежемесячного пособия в связи с воспитанием ребенка на дату её обращения в ФИО6 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. При том, суд исходит из того, что при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты с учетом положений пп. «к» п. 31 Правил учитывается не совокупный доход семьи за расчетный период 12 месяцев, определяемый в порядке п.п. «и» п. 47, п. 48 Правил, а только проценты по вкладам, которые не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Поскольку административным истцом получен доход в виде процентов по вкладам в кредитных организациях в размере, превышающем величину прожиточного минимума, суд считает, что у административного истца на дату подачи заявления отсутствовало право на получение пособия.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

       административное исковое заявление ФИО7 к ФИО6 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья                                              Т.А.Михайлова