Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-831/2022 ~ М-713/2022 от 10.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово               20 июля 2022 года.                

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Панжина Д.Н.,

при ведении протокола секретарем Нурбековой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-831/2022 по административному исковому заявлению ООО «ККБ» к УФССП России по Астраханской области, начальнику Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Якуповой А.Б., судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Кубашевой Р.Р., о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

    административный истец обратился в суд с иском, обосновав его тем, что у судебного приставом-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области находилось исполнительное производство №14888/18/30014-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа-судебного приказа №2-1577/18-28 от 02.03.2018, выданного мировым судьей судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара о взыскании задолженности по кредитному договору № от 06.05.2014 с должника Ажниязова Р.Д. в пользу Моренгер С.П.

Определением от 03.12.2020 произведена замена взыскателя в исполнительном производстве с Меренгер С.П. на ООО «ККБ».

05.03.2021 в адрес Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области направлено ходатайство о замене стороны исполнительного производства №14888/1830014-ИП с Моренгер С.П. на ООО «ККБ», которое получено адресатом 17.03.2021.

Истец утверждает, что копии процессуальных документов, а именно постановление об отказе или в удовлетворении ходатайства о замене стороны в исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Считает бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области незаконным в связи с чем просит:

    - признать незаконным бездействие начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Якуповой А.Б., выразившееся в отсутствии контроля за сотрудником вверенного подразделения;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кубашевой Р.Р., выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании, оригинала исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в рамках оконченного исполнительного производства

    Административный истец – извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Судебный пристав-исполнитель, начальник Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области, представитель УФССП России по Астраханской области, извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

- по заявлению взыскателя;

- если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

- если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

По смыслу закона, копии постановлений судебного пристава-исполнителя должны быть направлены сторонам исполнительного производства для обеспечения возможности их обжалования лицами, участвующими в исполнительном производстве.

В соответствии с ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов) (часть1).

Организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (часть2).

    В судебном заседании установлено, что 24.05.2018 возбуждено исполнительное производство №14888/18/30014-ИП, на основании исполнительного документа-судебного приказа №2-1577/18-28 от 02.03.2018, выданного мировым судьей судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара о взыскании задолженности по кредитному договору № от 06.05.2014 с должника Ажниязова Р.Д. в пользу Моренгер С.П.

Определением от 03.12.2020 произведена замена взыскателя в исполнительном производстве с Меренгер С.П. на ООО «ККБ».

05.03.2021 в адрес Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области направлено ходатайство о замене стороны исполнительного производства №14888/18/30014-ИП с Моренгер С.П. на ООО «ККБ», которое получено адресатом 17.03.2021, о чем свидетельствует представленный истцом отчет об отслеживании почтового отправления 35000555110809.

В представленных в судебное заседание материалах исполнительного производства №14888/18/30014-ИП и №38414/22/30014-ИП имеются сведения и отражены все процессуальные действия судебного пристава-исполнителя, направленные на взыскание задолженности с Ажниязова Р.Д. в пользу ООО «ККБ», однако отсутствуют сведения, свидетельствующие о принятии процессуального решения о замене стороны в исполнительном производстве.

29.06.2022 постановление о прекращении исполнительного производства отменено начальником Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Якуповой А.Б., выразившееся в непринятии мер по замене стороны в исполнительном производстве

С учетом установленных судом обстоятельств, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Якуповой А.Б., выразившееся в отсутствии контроля за сотрудником вверенного подразделения, поскольку не представлено сведений о передаче ходатайства о замене стороны в исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю на исполнение.

В остальной части иска надлежит отказать.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ в решении об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд указывает об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «ККБ» к УФССП России по Астраханской области, начальнику Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Якуповой А.Б., судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Кубашевой Р.Р., о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области Якуповой А.Б., выразившееся в отсутствии контроля за сотрудником вверенного подразделения.

    Обязать Приволжский РОСП УФССП России по Астраханской области устранить допущенные нарушения.

Сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2022 года.

Судья            подпись              Д.Н.Панжин            

Копия верна

Судья Секретарь