Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1067/2021 ~ М-826/2021 от 19.04.2021

Дело № 2а-1067/2021

УИД 23RS0001-01-2021-001573-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 31 мая 2021 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи             Хомченковой О.И.,

при секретаре                         Гарегинян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к Пригодину С.А. о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и транспортному налогу с физических лиц,

у с т а н о в и л:

    Представитель Межрайонной ИФНС № 17 по Краснодарскому краю обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административному ответчику, в котором просит суд взыскать с Пригодина С.А. ИНН № задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по пени по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 3 992,88 рубля, в том числе:

- задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 2 020,68 руб.;

- задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04 декабря 2018 года по 07 сентября 2020 года в размере 1 972,20 руб.

Свои требования мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит Пригодин С.А. ИНН №, который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно п.1 ст.388, п. 11 ст. 396, ст.400 НК РФ Пригодин С.А. является плательщиком имущественного налога и на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы в соответствии с п.4, п.11 ст.85 НК РФ. Согласно выписке из ЕГРИП П.С.А. до 29 декабря 2014 г. являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем на него была возложена обязанность уплаты страховых взносом за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года. Пригодин С.А. уплату страховых взносов, в установленный НК РФ срок, не произвел. В связи с неуплатой страховых взносов в сроки, установленные законодательством об уплате налогов и сборов, ответчику были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 в размере 2 020,68 руб. Кроме того, Пригодин С.А. в 2017 году являлся собственником следующих объектов налогообложения: автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1994; автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1995; автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2003; автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1996; автомобили марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1997. Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, в отношении имущества, принадлежащего ответчику на праве собственности, исчислила имущественные налоги физических лиц за 2017 год и направила в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физических лиц № 34369213 от 15 июля 2018 года. Данное налоговое уведомление было передано Пригодину С.А. в электронной форме через его личный кабинет налогоплательщика, однако суммы исчисленных имущественных налогов в установленные сроки не уплачены. В связи с чем, Пригодину С.А. исчислены недоимки, в соответствии со статьей 75 НК РФ за период с 04 декабря 2018 года по 07 сентября 2020 года начислены пени в размере 1 972,20 руб. и выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 35469 по состоянию на 08 сентября 2020 года, со сроком исполнения до 12 октября 2020 года. Данное требование об уплате налога было передано Пригодину С.А. в электронной форме через его личный кабинет налогоплательщика. Ответчиком требования инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не были исполнены. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов произведено не было. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края с заявлением № 18648 от 12 октября 2020 года о вынесении судебного приказа о взыскании с Пригодина С.А. о взыскании задолженности по пени. Мировым судьей судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края 19 октября 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности. Определением от 20 ноября 2020 года, судебный приказ № 2а-3892/2020 от 19 октября 2020 года отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями. Таким образом, учитывая то, что в настоящее время сумма задолженности ответчика по заявленным требованиям инспекции оплачена не в полном размере, остаток задолженности по пени в общем размере составляет 3 992,88 рубля инспекция вынуждена обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 17 по Краснодарскому краю в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Пригодин С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

    На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит Пригодин С.А. ИНН №, который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ Пригодин С.А. является плательщиком транспортного налога на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы в соответствии с п.4, п.11 ст.85 НК РФ.

Пригодин С.А. в 2017 являлся собственником легковых транспортных средств, а именно: автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1994; автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1995; автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2003; автомобиль марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1996; автомобили марки, модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1997.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическим лицом в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Инспекцией исчислены имущественные налоги и направлены в адрес налогоплательщика единые налоговые уведомления на уплату имущественных налогов физических лиц № 34369213 от 15 июля 2018 года за налоговый период 2017 г.

Данное налоговое уведомление было передано Пригодину С.А. в электронной форме через его личный кабинет налогоплательщика.

Пригодин С.А. в установленные сроки задолженность по указанному уведомлению не оплатил, что подтверждается расшифровкой задолженности.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней устанавливается помимо причитающихся к уплате налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в установленные сроки, Пригодин С.А. исчисленный транспортный налог не уплатил, на сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 НК РФ за период с 04 декабря 2018 года по 07 сентября 2020 года начислены пени в размере 1 972,20 рублей.

Инспекцией в отношении Пригодина С.А. выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 35469 по состоянию на 08 сентября 2020 года со сроком исполнения до 12 октября 2020 года, которое в добровольном порядке не исполнено.

Таким образом, инспекция приняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов в полном объеме не произведено.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В пределах указанного срока инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №115 Абинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Пригодина С.А. задолженности по имущественным налогам с физических лиц.

Мировым судьей судебного участка №115 Абинского района вынесен судебный приказ № 2а-3892/2020 от 19 октября 2020 г.

Определением мирового судьи от 20 ноября 2020 г. вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

19 апреля 2021 г. инспекция обратилась в Абинский районный суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административным ответчиком не представлено доказательств погашения вышеуказанной задолженности.

В связи с чем, требования налогового органа о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 1 972 руб. 20 коп. подлежат удовлетворению.

Из выписки ЕГРИП следует, что Пригодин С.А. до 29 декабря 2014 года являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно положениям Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01 января 2017 года, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ), так и страховых взносов, установленных НК РФ.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органам утвержден ФНС России и ПФР 22 июля 2016 года (№ ММВ-23-1/12@/ЗИ) - в части выгрузки в рамках выполнения плана-графика передачи сведений, а также 21 сентября 2016 года (№ ММВ-23-1/12@/4И) - в части регулярного обмена информацией.

В соответствии с документами, регламентирующими процедуру приема (передачи) сведений о сальдо расчетов плательщиков страховых взносов, передаваемая информация подлежит направлению в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и подлежит заверению электронной подписью.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01 января 2017 года, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона 243-ФЗ, является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 2 статьи 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате индивидуальным предпринимателем за расчетный период. Если сумма страховых взносов, определенная налоговым органом, превысит сумму страховых взносов, фактически уплаченных коммерсантом за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Пригодин С.А. уплату страховых взносов, в установленный НК РФ срок, не произвел, в связи с чем, в соответствии со статьей 75 НК РФ инспекцией были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 в размере 2 020,68 рублей.

Принимая во внимание кассационное определение Верховного Суда РФ от 03.06.2020 г. №18-КА20-1, суд полагает необходимым признать безнадежной к взысканию задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 2 020,68 руб. по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из приведенного законоположения прямо следует, что признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации возможно при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы, при этом имеющаяся в ней отсылка к положениям части 11 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

С учетом изложенного, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в общем размере 2 020 руб. 68 коп. в силу ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2017 г. №436-ФЗ признается судом безнадежной ко взысканию.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная госпошлина, от которой истец освобожден при подаче иска составила 400 рублей.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290,290.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 04 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 972,20 ░░░. (░░░ 18210604012022100110).

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ 2376000012 ░░░ 237601001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░ (░░░░░) 03601101, ░/░ № 40101810300000010013, ░░░ 040349001, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 17 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.06.2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░░░░