Дело №а-6156/2023
УИД: 22RS0№-60
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 декабря 2023 года ....
Центральный районный суд .... края в составе:
председательствующего Ваншейд А.К.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по .... о признании задолженности по налогу, пене безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к указанному ответчику, в обоснование которого указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность по транспортному налогу в размере 1843 руб., а также задолженность по пене в размере 23 962,40 руб. Указывает, что апелляционным определением ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что недоимка по транспортному налогу в размере 1843 руб. начислена за 2013, недоимка по пене (в размере 23 962,40 руб.) начислена за 2010, 2011, 2012, 2013 и продолжает начисляться. Полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 1843 руб., пени за 2010, 2011, 2012, 2013 годы в размере 23 962,40 руб. истек, в связи с чем считает указанную задолженность безнадежной к взысканию.
Письмом МИФНС России № по .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании безнадежными к взысканию указанных сумм недоимки, рекомендовано обратиться в суд. Списание данных задолженностей необходимо в связи с введением единого налогового счета, поскольку в настоящее время административный истец лишен возможности оплачивать текущие налоговые платежи, оплаты по которым будут распределены на оплату недоимок, срок взыскания по которым пропущен.
На основании изложенного административный истец просит признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере 1843 руб., недоимку по пене в размере 23 962,40 руб., начисленную на недоимку по транспортному налогу за 2010, 2011, 2012, 2013; возложить на административного ответчика обязанность исключить данные суммы из единого налогового счета.
В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по .... возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддерживая доводы письменных возражений.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1).
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 3).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В рассматриваемом иске административным истцом заявлено требование о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 1843 руб., а также по пене в размере 23 962,40 руб., начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2010, 2011, 2012, 2013.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является владельцем транспортных средств, в связи с чем в период с 2010 года по 2019 год ему начислялся транспортный налог.
Из представленных административным истцом документов, в том числе требования № от ДД.ММ.ГГГГ, письма МИФНС России № по .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также как и на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелась задолженность по транспортному налогу в сумме 1843 руб., а также по пене (22073,20 руб. – на ДД.ММ.ГГГГ, 22119,40 руб. – на ДД.ММ.ГГГГ).
При этом в письме от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данная сумма задолженности по транспортному налогу должна была быть оплачена ДД.ММ.ГГГГ, то есть сумма налога начислена не за 2013 год (как указывает административный истец в иске), а за 2019 год.
В отзыве на административный иск ответчик также ссылается на то, что сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) образует задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 1843 руб. и задолженность по пене.
Представленными документами подтверждается, что в 2020 году налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2019 год в размере 2377 руб. (по автомобилю Тойота Kluger, р/з У578ХН 22, – 1333 руб., по автомобилю Тойота Камри, р/з Х505ХЕ, - 1044 руб.) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). Оплата транспортного налога за 2019 год административным ответчиком путем перечисления денежных средств не производилась, что следует из карточки расчетов с бюджетом.
Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имелась переплата, из которой 1843 руб. возмещено налогоплательщику на счет (произведен возврат транспортного налога), 534 руб. зачтено в счет задолженности по транспортному налогу за 2019 год, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом. Остаток задолженности составил 1843 руб.
В связи с неисполнением обязанности по оплате транспортного налога в полном объеме налоговым органом ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 1843 руб. до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено налогоплательщику через «Личный кабинет налогоплательщика», получено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, доводы административного истца о наличии недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 1843 руб. являются ошибочными.
Что касается недоимки по транспортному налогу за 2019 год в сумме 1843 руб., то она не может быть признана безнадежной по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно налоговому требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок оплаты транспортного налога за 2019 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, сумма недоимки по указанному требованию не превышает 10 000 руб., иные требования до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику не выставлялись, с момента истечения срока по требованию № три года не истекло (срок до ДД.ММ.ГГГГ), по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ, после которого у налогового органа имеется не менее 6 месяцев для обращения в суд.
Таким образом, с учетом положений ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд за взысканием транспортного налога за 2019 год в сумме 1843 руб. налоговым органом еще не пропущен, право на взыскание указанного налога не утрачено, в связи с чем оснований для признания данной недоимки безнадежной к взысканию не имеется.
В отношении задолженности по пене суд приходит к следующим выводам
Из ответа налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 составляет 23 962,40 руб., в том числе: 1843 руб. – недоимка по транспортному налогу со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени – 22119, 40 руб.
По информации налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 1843 руб., пени – 14764,21 руб. Уменьшение пени произошло в связи со списанием ДД.ММ.ГГГГ задолженности по пене в размере 7409,56 руб. на основании апелляционного определения ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в сумму пени 14764,21 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) входит пеня по транспортному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая не является просроченной, так как не утрачена возможность взыскания самого налога.
Административным ответчиком в отзыве представлен расчет пени на указанную сумму налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 571,99 руб.
Судом проверен и признан верным представленный ответчиком расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма пени составляет 538,82 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом производится расчет пени следующим образом: 1843 руб. х 15 % /300 х 33 дня = 30,41 руб.
Соответственно, общая сумма пени по транспортному налогу за 2019 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 569,23 руб., которая безнадежной не является.
В отношении остальной суммы пени в размере 14 154, 36 руб. (14764,21 руб. – 569,23 руб.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доказательств сохранения возможности принудительного взыскания административным ответчиком не представлено, отсутствуют сведения о суммах налогов, на которые начислена данная пеня, за какой период она исчислена, принимались ли в отношении нее меры принудительного взыскания, в связи с чем суд полагает возможным административное исковое заявление удовлетворить в указанной части и признать безнадежной к взысканию недоимку по пене в размере 14 154, 36 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с изложенным административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по пене, начисленной на сумму отрицательного сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14 154,36 руб.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.