Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-766/2023 ~ 9-722/2023 от 05.12.2023

УИД № 41RS0003-01-2023-001304-62 Дело № 2а-766/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                         Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания                     Рожненко О.А.,

с участием: представителя административного истца Богданова Д.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Врио военного прокурора Вилючинского гарнизона Жарков А.А. обратился в Вилючинский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе по сетевому адресу: https://res-publica.life/polk-azov-i-rossijskij-dobrovolcheskij-korpus-voyuyushhij-za-ukrainu-finansiruyut-grazhdane-rf/.

В обоснование заявленных требований указал, военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://res-publica.life/polk-azov-i-rossijskij-dobrovolcheskij-korpus-voyuyushhij-za-ukrainu-finansiruyut-grazhdane-rf/, содержащему сведения о способах финансирования деятельности украинского военизированного националистического объединения «Азов» (батальон «Азов», пол «Азов»). Ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить лицо (владельца сайта): https://res-publica.life/polk-azov-i-rossijskij-dobrovolcheskij-korpus-voyuyushhij-za-ukrainu-finansiruyut-grazhdane-rf/, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменных имен «2ip whois». В соответствии с решением Верховного суда Российской Федерации от 02.08.2022 № КПИ22-411С (вступило в законную силу 10.09.2022) украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (батальон «Азов», пол «Азов») признано террористической организацией. Представленная на указанной интернет-странице информация направлена на предоставление возможности неопределённому кругу лиц осуществлять финансирование вышеуказанной организации, признанной на территории Российской Федерации террористической, т.е. с нарушением действующего законодательства. Незаконное финансирование может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность ст. 205.1 УК РФ. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по возможному финансированию террористических организаций, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – помощник военного прокурора Вилючинского гарнизона Богданов Д.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. Согласно письменным объяснениям руководителя Логанова М.И., обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет»: https://res-publica.life/polk-azov-i-rossijskij-dobrovolcheskij-korpus-voyuyushhij-za-ukrainu-finansiruyut-grazhdane-rf/ по состоянию на 19 декабря 2023 года недоступна во исполнение определения о применении мер предварительной защиты, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона Богданова Д.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в целях укрепления законности, защиты охраняемой законом интересов общества и государства, законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка, по результатам которой 27 ноября 2023 года выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://res-publica.life/polk-azov-i-rossijskij-dobrovolcheskij-korpus-voyuyushhij-za-ukrainu-finansiruyut-grazhdane-rf/, сведений о предложении финансировать признанную решением Верховного суда Российской Федерации от 02.08.2022 № КПИ22-411С (вступило в законную силу 10.09.2022) террористическую организацию «Азов» (л.д. 11).

По итогам надзорных мероприятий 27 ноября 2023 года составлен акт осмотра, из которого следует, что в ходе мониторинга установлено, что в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе имеется ресурс по сетевому адресу: https://res-publica.life/polk-azov-i-rossijskij-dobrovolcheskij-korpus-voyuyushhij-za-ukrainu-finansiruyut-grazhdane-rf/, на котором содержатся сведения о предложении финансировать признанную решением Верховного суда Российской Федерации от 02.08.2022 № КПИ22-411С (вступило в законную силу 10.09.2022) террористическую организацию «Азов». Указанная интернет-страница в единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, доступ к ней свободен (л.д. 12, 13-16).

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на указанном сайте в сети «Интернет» по состоянию на 19 декабря 2023 года недоступна, в связи с принятыми мерами предварительной защиты (л.д. 25-26, 27-28).

По смыслу статьи 15.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая, что распространение информации о предложении финансировать признанную решением Верховного суда Российской Федерации от 02.08.2022 № КПИ22-411С (вступило в законную силу 10.09.2022) террористическую организацию «Азов», направлена на предоставление возможности неопределённому кругу лиц осуществлять финансирование вышеуказанной организации, при этом незаконное финансирование может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем административное исковое заявление врио военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административное исковое заявление врио военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. подлежит удовлетворению, принятые определением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 15 августа 2023 года меры предварительной защиты на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ сохраняются до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://res-publica.life/polk-azov-i-rossijskij-dobrovolcheskij-korpus-voyuyushhij-za-ukrainu-finansiruyut-grazhdane-rf/.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Судья подпись Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Д.В. Горячун