Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-137/2022 ~ М-107/2022 от 22.03.2022

25RS0034-01-2022-000303-60

Дело № 2а-137/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка                                              08.04.2022

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при помощнике судьи       Ковалёвой Е.В., с участием прокурора Ступак Е.С., представителя административного истца Левша Т.А., административного ответчика           Ротанова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чугуевскому округу УМВД России по Приморскому краю Сорокина К.С. о вменении дополнительных административных ограничений Ротанову Денису Юрьевичу,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Чугуевскому округу УМВД РФ по Приморскому краю Сорокин К.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Спасского районного суда Приморского края от 28.12.2016 Ротанову Д.Ю. на восемь лет установлен административный надзор и вменены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях. В период нахождения под административным надзором Ротанов Д.Ю. неоднократно нарушал установленные ограничения, в связи с чем трижды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, Ротанов Д.Ю. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ. С учетом изложенного, административный истец просил вменить Ротанову Д.Ю. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Чугуевского района без согласования с органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Левша Т.А. доводы административного искового заявления поддержала, настаивала на его удовлетворении. Полагала, что вменение дополнительных ограничений будет способствовать организации надлежащего контроля за поведением Ротанова Д.Ю. Пояснила, что допущенные Ротановым Д.Ю. нарушения связаны с неявкой на регистрацию. Сведения о том, что совершенные нарушения связаны с выездом за пределы муниципального образования у административного истца отсутствуют.

Административный ответчик Ротанов Д.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, допущенные нарушения административных ограничений признал.

Прокурор Ступак Е.С. полагала заявленные требования обоснованными, с учетом допущенных административным ответчиком нарушений административных ограничений, ранее установленных судом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Спасского районного суда Приморского края от 28.12.2016        Ротанову Д.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Чугуевского районного суда Приморского края от 24.11.2015. Судом на     Ротанова Д.Ю. возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, Ротанов Д.Ю. в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений против порядка управления.

Вступившим в законную силу постановлением УУП ОМВД России по Чугуевскому округу от 10.04.2021 Ротанов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 08.04.2021 Ротанов Д.Ю. нарушил установленные судом ограничения и не явился для прохождения регистрации.

14.01.2022 Ротанов Д.Ю. повторно нарушил установленные судом ограничения и не явился на регистрацию в ОМВД России по Чугуевскому округу, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края от 20.01.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края о 28.01.2022 Ротанов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Судом установлено, что 21.01.2022 Ротанов Д.Ю. не явился ОМВД России по Чугуевскому округу для прохождения регистрации.

20.01.2022 Ротанов Д.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенных правонарушений в судебном заседании Ротанов Д.Ю. не оспаривал, согласившись с ними.

С учетом изложенного суд считает, что Ротанов Д.Ю. неоднократно нарушил административные ограничения, установленные решением Спасского районного суда Приморского края от 28.12.2016, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Таким образом, административные ограничения, определённые судом при установлении административного надзора, не оказали должного влияния на поведение Ротанова Д.Ю. и не возымели необходимого профилактического эффекта.

Учитывая данные о личности и об образе жизни Ротанова Д.Ю., характеризующегося отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений и преступлений, характер и обстоятельства допущенных нарушений, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, а также для оказания профилактического воздействия, установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Усиление установленного режима регистрации будет способствовать организации постоянного контроля за поведением          Ротанова Д.Ю.

Суд полагает, что вменение данного ограничения будет отвечать как общественным интересам, так и интересам поднадзорного, соответствовать характеру совершенных правонарушений, является достаточным для достижения целей административного надзора.

При этом, суд считает излишним установление Ротанову Д.Ю. административного ограничения, связанного с запретом выезда за пределы муниципального образования, поскольку суду не представлено доказательств того, что нарушения ранее установленных ограничений обусловлены данными обстоятельствами. Административным истцом не представлено доказательств того, что Ротановым Д.Ю. совершались действия, связанные с уклонением от административного надзора, сопряженные с выездом за пределы Чугуевского муниципального округа. С учетом характера допущенных Ротановым Д.Ю. нарушений, необходимости вменения данного ограничения суд не усматривает.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.12.2016, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░