Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3265/2023 ~ М-3302/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-3265/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-004298-67

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кемерово «29» августа 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего судьи Долженковой Н.А.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Тамазановой Э.С.

представителя административного истца Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области Смолиной П.С.,

административного ответчика Фурсенко Л.А., представителя административного ответчика Араевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области к Фурсенко Л. А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее- ГУ МВД России по Кемеровской области) обратился в суд с административным иском к Фурсенко Л. А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик Фурсенко Л.А. отбывала наказание в адрес за совершение особо тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено решение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины Фурсенко Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ГУ МВД России по Кемеровской области не располагает сведениями об обжаловании Фурсенко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанного решения ФСИН России в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданки Украины Фурсенко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу адрес на срок не более 48 часов с момента помещения. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Фурсенко Л.А. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения решения о депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в связи с проведением Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины, прекращением дипломатических отношений оформить документ, удостоверяющий личность, необходимый для пересечения государственной границы Российской Федерации не представилось возможным. Перспектива исполнения решения о депортации Фурсенко Л.А. не определена.

На основании изложенного просит продлить срок пребывания гражданки Украины Фурсенко Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Смолина П.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик Фурсенко Л.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. Суду пояснила, что с годовалого возраста она проживает в России, на Украине родственников нет. Кроме того, у нее двое малолетних детей, которые являются гражданами РФ. Она обжаловала решение о депортации, ей было отказано в удовлетворении ее требований.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово считала требование истца о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.13, п.15 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.04.2020 №239, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации, осуществляется на основании решения суда или решения руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя.

При отсутствии у депортируемого иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления указанного лица в специальное учреждение, принимается решение о проведении процедуры по установлению его личности.

Одновременно территориальным органом МВД России на региональном уровне направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства с целью подтверждения гражданской принадлежности депортируемого иностранного гражданина и оказания содействия в оформлении документов, удостоверяющих его личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п.17 Порядка №239 после оформления депортируемому иностранному гражданину документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренных п.16 настоящего порядка, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, обеспечивается сопровождение иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Фурсенко Л. А. отбывала наказание в адрес за совершение особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины Фурсенко Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 3).

ГУ МВД России по Кемеровской области не располагает сведениями об отмене в отношении Фурсенко Л.А. указанного решения Министерства юстиции России в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданки Украины Фурсенко Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9 и 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области принято решение о помещении Фурсенко Л. А. в Центр временного содержания иностранных граждан на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д. 5).

Решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Фурсенко Л.А. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время в связи с геополитической обстановкой, проведением специальной военной операции в Украине, исполнение решений о депортации не осуществляется, перспектива исполнения решения в отношении Фурсенко Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Украины не определена, определить предельный срок ее содержания в Центре временного содержания иностранных граждан не представляется возможным, в связи с чем, по мнению суда, данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности содержания ответчика в центре временного содержания до фактического исполнения решения о его депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-3265/2023 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░