Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-832/2023 ~ М-63/2023 от 19.01.2023

Дело № 2а-832/2023

УИД 76RS0017-01-2023-000079-83

О П Р Е Д Е Н И Е

о прекращении производства по делу

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 февраля 2023 года

административное дело по административному иску Рассмотряева Е.А. к Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области Калачевой Елене Михайловне, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Рассмотряев Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Ярославскому РОСП УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области Калачевой Елене Михайловне, УФССП России по Ярославской области, просил:

1. Признать бездействия судебного пристава - исполнителя Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области Калачевой Е.М. в части не направления взыскателю Рассмотряеву Е.А. исполнительного листа, выданного Ярославским районным судом Ярославской области 30.11.2021 ФС № 018417301 незаконным.

2. Признать действия судебного пристава - исполнителя Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области Калачевой Е.М. в части отсутствия факта направления взыскателю Рассмотряеву Е.А. исполнительного листа, выданного Ярославским районным судом Ярославской области 30.11.2021 ФС № 018417301 незаконным.

3. Обязать судебного пристава - исполнителя Ярославского РОСП УФССП по Ярославской обл. Калачеву Е.М. направить взыскателю Рассмотряеву Е.А. исполнительный лист, выданный Ярославским районным судом Ярославской области 30.11.2021 ФС № 018417301.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.03.2022 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № на основании исполнительного листа, выданного Ярославским районным судом Ярославской области 30.11.2021 ФС № 018417301 в отношении должника Шевкопляса Максим Геннадьевича о взыскании задолженности в сумме 496 223,2 рублей в пользу Рассмотряева Е.А.. 31.10.2022 данное исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и сам исполнительный лист в адрес взыскателя не направлены.

Административный истец в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель административного истца по доверенности Кремнев А.Н. в суде согласился с позицией административного ответчика в лице УФССП России по Ярославской области, просившего о прекращении производства по делу в связи с отсутствием спора по существу. Пояснил, что исполнительный лист в адрес административного истца был направлен судебным приставом-исполнителем после его обращения в суд.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области Калачева Е.М. в суде пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства о взыскании денежной суммы с Шевкопляса М.Г. в пользу Рассмотряева Е.А. вынесено 31 октября 2022 года. Ввиду отсутствия конвертов копия указанного постановления и исполнительный документ в адрес взыскателя направлены 19 января 2023 года.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представитель административного ответчика по доверенности Дубровина Е.Е. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 11).

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области Калачевой Е.М. от 02 марта 2022 года на основании исполнительного листа Ярославского районного суда Ярославской области от 29 октября 2021 г. серия ФС № 018417301 возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения: взыскать с Шевкопляса М.Г. в пользу Рассмотряева Е.А. материальный ущерб в сумме 456 000 рублей и расходы по уплате госпошлины в размере 7 760 рублей, а всего 463 760 рублей.

Взыскателем по данному исполнительному производству является Рассмотряев Е.А., должником – Шевкопляс М.Г.. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 24-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области Калачевой Е.М. от 31 октября 2022 г. исполнительное производство № № окончено ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д. 26).

Копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в отделение почтовой связи для отправки взыскателю передано 19 января 2023 года, получены взыскателем 09 февраля 2023 года (л.д. 27-31).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, и сомнения в их достоверности не вызывают.

Административным ответчиком УФССП России по Ярославской области заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием спора по существу, представитель административного истца не возражал против прекращения производства по делу по данному основанию (л.д. 11).

Согласно части 2 статьи 225 КАС Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, в частности, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 мая 2017 г. № 1006-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.М. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

По смыслу оспариваемых заявителем норм КАС Российской Федерации (часть 2 статьи 194 и часть 2 статьи 225) прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. Данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные юридически значимые обстоятельства, в том числе связанные с вопросом о наличии у органа, организации, лица, принявших соответствующее решение, необходимых государственных или иных публичных полномочий.

Установление же в каждом конкретном случае, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе перестало ли оспариваемое административным истцом решение затрагивать его права и законные интересы, как и наличие у того или иного органа соответствующих публичных полномочий, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий, притом что на определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба (часть 3 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 16803/22/76024-ИП окончено 31 октября 2022 г.. Копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в отделение почтовой связи для отправки взыскателю передано 19 января 2023 года, то есть в день поступления настоящего административного иска в суд (19.01.2023 зарегистрировано в приемной районного суда) и до разрешения спора по существу (л.д. 2, 26, 27-30).

Отсюда следует, что поскольку меры для восстановления прав взыскателя Рассмотряева Е.А. были приняты самим судебным приставом-исполнителем в день принятия настоящего административного иска к производству суда и окончательно указанное административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать его права до рассмотрения дела по существу, то в силу положений части 2 статьи 225 КАС Российской Федерации, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194,195, 225 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░