Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-250/2023 ~ М-62/2023 от 26.01.2023

    Дело №2а-250/2023    

УИД 29RS0017-01-2023-000103-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                     14 февраля 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при помощнике судьи Беляеве М.А.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Онисько Т.В. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

отделение полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОП по Каргопольскому муниципальному округу ОМВД России «Няндомский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Онисько Т.В. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что административный ответчик 18 сентября 2013 г. осуждена Няндомским районным судом Архангельской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, освободилась 7 августа 2018 г. условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 5 дней на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области от 27 июля 2018 г. Судимость за совершение преступления в настоящее время у Онисько Т.В. в законном порядке не снята и не погашена. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 11 февраля 2022 г. в отношении Онисько Т.В. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы Каргопольского муниципального округа, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 14 июня 2022 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлена дополнительная явка на регистрацию. Онисько Т.В. в течение года четырежды привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит дополнить Онисько Т.В. административные ограничения в виде увеличения количества явок до 4 в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик Онисько Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно представленному заявлению с административным иском согласна, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о продлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

Согласно статье 7 Федеральный закон N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 5 Федеральный закон N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Онисько Т.В. 18 сентября 2013 г. осуждена Няндомским районным судом Архангельской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

7 августа 2018 г. административный     ответчик освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 5 дней на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области от 27 июля 2018 г. Судимость за совершение преступления в настоящее время у Онисько Т.В. в законном порядке не снята и не погашена.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 11 февраля 2022 г. в отношении Онисько Т.В. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы Каргопольского муниципального округа, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С 3 марта 2022 г. Онисько Т.В. поставлена на профилактический учет в ОМВД России «Няндомский» как лицо, состоящее под административным надзором.

На основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 14 июня 2022 г. установленный административному ответчику срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнительно установлено административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

Онисько Т.В. 4 раза привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 28 июня 2022 г. постановлением должностного лица ОМВД России «Няндомский» Онисько Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей;

- 26 августа 2022 г. постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области по делу №5-844/2022 Онисько Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей;

- 26 августа 2022 г. постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области по делу №5-845/2022 Онисько Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей;

- 26 августа 2022 г. постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области по делу №5-846/2022 Онисько Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно жилищно-бытовой характеристике на Онисько Т.В., последняя по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склона к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроена, привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 6 мая 2017 г. №15) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

С учетом положений ст. 86 УК РФ ( в редакции действовавшей на момент совершения преступления) момент погашения судимости за совершение Онисько Т.В. особо тяжкого преступления наступает по истечении восьми лет с момента ее освобождения, то есть 6 августа 2026 г.

Решение Няндомского районного суда Архангельской области от 11 февраля 2022 г. вступило в законную силу 1 марта 2022 г., следовательно, административный надзор в отношении Онисько Т.В. установлен данным решением и продленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 14 июня 2022 г. истекает 1 сентября 2024 г.

Поскольку совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении Онисько Т.В. срока административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, с учетом разъяснений п. 23 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 6 мая 2017 г. №15, вопреки доводов стороны административного истца, продленный судом срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Няндомского районного суда Архангельской области от 11 февраля 2022 г. и продленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 14 июня 2022 г.

Разрешая административные исковые требования о дополнении административных ограничений суд приходит к следующему.

Из положений ст.4 Федеральный закон N 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 6 мая 2017 г. №15 указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в абзацах 1, 2, 3 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. №15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Часть 1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Учитывая характер и обстоятельства совершения Онисько Т.В. административных правонарушений, сведения о ее образе жизни и поведении, принимая во внимание, что установленные решением суда административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы Каргопольского муниципального округа, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не обеспечивают достаточный контроль за поведением Онисько Т.В., в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу о наличии необходимости дополнить административные ограничения Онисько Т.В. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление указанного дополнительного административного ограничения в отношении Онисько Т.В. явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление отделения полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Онисько Т.В. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Онисько Т.В. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить Онисько Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Няндомского районного суда Архангельской области 11 февраля 2022 г. и решением Няндомского районного суда Архангельской области от 14 июня 2022 г., на 6 (Шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Онисько Т.В. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении Онисько Т.В., исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 2 сентября 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Няндомского районного суда Архангельской области 11 февраля 2022 г., решением Няндомского районного суда Архангельской области от 14 июня 2022 г. административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья                                                               А.Г. Тимошенко

    Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 г.