Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3117/2022 ~ М-2683/2022 от 21.07.2022

№ 2а-3117/2022

24RS0002-01-2022-003814-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Коняшкиной Л.А.,

при секретаре Ляховой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Емельянову В. Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Емельянову В.Н. о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.09.2021 (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 31.05.2022) в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Емельянова В.Н., в определенное суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Исковые требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.09.2021 года Емельянову В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, на основании того, что он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 15 февраля 2022 года Емельянов В.Н. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Впоследствии решением Ачинского гордского суда от 31.05.2022 в отношении Емельянова В.Н. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время 22-00 час. до 06-00 час.     С момента дополнения административных ограничений Емельянов В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, 12.06.2022 и 29.06.2022 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25, ч. 3 ст. 19.24, ст. 6.1.1 КоАП РФ. При этом Емельянов В.Н. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просил дополнить ранее установленные в отношении Емельянова В.Н. административные ограничения.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 19.07.2022 (л.д.28).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.36), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела А.А. Барышникова, действующая на основании доверенности (л.д.32,33), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.31).

Административный ответчик Емельянов В.Н., будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела сообщением по указанном им месту жительства (л.д. 36), а также смс-сообщением с его согласия, в зал суда не явился по неизвестным причинам, в имеющемся заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие, с иском согласился (л.д.29,30,37)

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 08 ноября 2019 года Емельянов В.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 (6 эпиз.), ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2021 года в отношении Емельянова В.Н. установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-10).

Согласно справке о судимости, освобождение Емельянов В.Н. из мест лишения свободы по приговору Ачинского городского суда от 08 ноября 2019 года состоялось 08 ноября 2021 года условно-досрочно на основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 19 октября 2021 года, не отбытый срок наказания составил 3 месяца 21 день (л.д.25).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

15 февраля 2022 года Емельянов В.Н. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.11).

Решением Ачинского городского суда от 31.05.2022 в отношении Емельянова В.Н. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время 22-00 час. до 06-00 час. (л.д.12-14).

16.03.2022 и 24.06.2022 Емельянову В.Н. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.15,16).

В последующем в период административного надзора Емельянов В.Н. совершал административные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 29 июня 2022 года Емельянов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.17);

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 29 июня 2022 года Емельянов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 25 июня 2022 года в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.18)

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края от 12 июня 2022 года Емельянов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что в период с 18.01.2022 по 18.03.2022 не уплатил в установленный законом 60-тидневный срок административный штраф в размере 500 руб., ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д.19);

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Емельянов В.Н. проживает по адресу г. Ачинск, <адрес> у знакомого, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на профилактические беседы не реагирует, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений (л.д.26).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении Емельянова В.Н., который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении Емельянова В.Н. дополнительного ограничения к ранее установленным в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Емельянова В.Н., в определенное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

Установление в отношении Емельянова В.Н. данного административного ограничения отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора.

При этом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» о дополнении Емельянову В.Н. административных ограничений ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку сведений об участии ответчика в каких-либо массовых мероприятиях и негативном влиянии таковых на Емельянова В.Н. материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершении преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости установления данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в культурных массовых мероприятиях может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2021 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 31 мая 2022 года) ограничения в отношении Емельянова В. Н. на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Емельянова В.Н., в определенное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, в остальной части иска отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                   Ирбеткина Е.А.