Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5190/2023 ~ М-3447/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-5190/2023

УИД 54RS0007-01-2023-005484-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года                                                                         г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                       Третьяковой Ж.В.,

при помощнике                                                                                Луценко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС № 17 по Новосибирской области к Ватковской Марине Владимировне о восстановлении процессуального срока, о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, взыскать с Ватковской М.В. задолженность по страховым взносам, по налогу на имущество физических лиц, пени.

В обоснование требований указано, что Ватковская М.В. состоит на учете в МИФНС России №21 по Новосибирской области, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с /дата/ по /дата/, в связи с чем признается плательщиком страховых взносов. Также административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Общая начисленная сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год составила <данные изъяты> рублей, в связи с уменьшением налога, сумма составляет <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ было направлено налоговое уведомление № от /дата/ через личный кабинет.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на /дата/ об уплате налогов и пени в срок до /дата/

Налогоплательщиком Ватковской М.В. сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет не была уплачена в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Налоговым органом в соответствии со ст.69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на /дата/ об уплате страховых взносов и пени в срок до /дата/, которое было не исполнено, задолженность по страховым взносам за 2020 год налогоплательщиком не уплачены.

На момент направления требований налогоплательщику начислены пени по страховым взносам.

Административный истец указывает, что инспекция обращалась к мировому судье 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ватковской М.В. недоимки по налогам, по страховым взносам. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № от /дата/, который впоследствии определением от /дата/ отменен по заявлению должника.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления, так как пропущен срок для принудительного взыскания задолженности в связи с поздним получением определения об отмене судебного приказа, а также МИФНС № 17 по Новосибирской области просит взыскать с Ватковской М. В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей за период с /дата/ по /дата/, на общую сумму <данные изъяты> копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как справедливо отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со статьей 400 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 401 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 403 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (части 1 и 2 статьи 409 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен ст. 432 НК РФ. Согласно данной статье исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетных период, производится плательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. Так согласно ч. 2 ст. 430 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождение от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик согласно правилам статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик Ватковская М.В. состоит на учете в МИФНС России №21 по Новосибирской области (л.д.19). Согласно представленных сведений у Ватковской М.В. зарегистрировано право собственности на квартиры: кадастровый №, дата регистрации права собственности: /дата/; кадастровый №, дата регистрации права собственности: /дата/; иные строения: кадастровый №, дата регистрации права собственности: /дата/; иные строения: кадастровый №, дата регистрации права собственности: /дата/ (л.д.23-24).

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ было направлено налоговое уведомление № от /дата/ через личный кабинет налогоплательщика (л.д.17-18, 25).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на /дата/ об уплате налогов и пени в срок до /дата/ через личный кабинет налогоплательщика (л.д.20-22, 26).

Согласно представленным налоговой инспекциям выписки из ЕГРИП Ватковская М.В. в период с /дата/ по /дата/ была зарегистрирована в качестве ИП (л.д.13-16).

За 2020 год Ватковской М.В. следовало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей.

В связи с неуплатой налогоплательщиком страховых взносов в установленный законодательством срок налоговым органом были начислены пени за период с /дата/ по /дата/ на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 180 рублей 61 копейка, на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 46 рублей 90 копеек, подтверждающиеся расчетом суммы пени (л.д. 36-37).

В связи с неисполнением Ватковской М.В. в установленный законом срок обязанности по уплате налога, МИФНС России №17 по Новосибирской области было направлено в адрес налогоплательщика требование № по состоянию на /дата/ об уплате налогов и пени в срок до /дата/ через личный кабинет налогоплательщика (л.д.20-22, 26).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке (часть 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, также налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (часть 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

/дата/ на основании заявления МИФНС России №17 по Новосибирской области мировым судьей 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ о взыскании с Ватковской М.В. задолженности по страховым взносам, по налогам, на общую сумму <данные изъяты> копеек, который был отменен определением мирового судьи от /дата/ по заявлению Ватковской М.В. (л.д. 41).

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее /дата/, в то время как рассматриваемое административное исковое заявление направлено в суд /дата/, то есть после истечения установленного законом срока.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 года N 2315-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Законодателем в п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом в суде не приведено.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении административное исковое заявление МИФНС России № 17 по Новосибирской области к Ватковской М.В. о взыскание задолженности по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока подачи искового заявления о взыскании налога.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МИФНС № 17 по Новосибирской области к Ватковской Марине Владимировне о восстановлении процессуального срока, о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья                 (подпись)                Ж.В. Третьякова