Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-180/2024 (3а-1133/2023;) ~ М-1050/2023 от 01.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года

УИД 66OS0000-01-2023-001099-42

3а-180/2024 (ранее 3а-1133/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 апреля 2024 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Армаг» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Армаг» (далее – ООО«Армаг», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022года на основании отчета общества с ограниченной ответственность «Консалтинг Групп» (далее – ООО «Консалтинг Групп») от 12 сентября 2023года №1116-23/З-3 в размере 16 471000 руб.

Определением суда от 19 декабря 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена администрация города Екатеринбурга, в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца: Кашапова Ю.В., НАО «Нижнетагильский котельно-радиаторный завод», общество с ограниченной ответственностью «Еврогласс» (далее – ООО «Еврогласс»), общество с ограниченной ответственностью «МНК-Сервис» (далее - «МНК-Сервис»), общество с ограниченной ответственностью «РОСТМ» (далее – ООО«РОСТМ»), общество с ограниченной ответственностью «Энергосервисная компания» (далее – ООО «Энергосервисная компания»), Соколова Е.Л., Шатов С.Н.

Представителями административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга заявлены письменные возражения об установлении кадастровой стоимости земельного участка, по состоянию на 1 января 2022 года на основании отчета ООО«Консалтинг Групп» от 12 сентября 2023года №1116-23/З-3.

7 февраля 2024 года для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» (далее –
ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки») ( / / )3

Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованных лиц ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга, НАО «Нижнетагильский котельно-радиаторный завод», ООО «Еврогласс», ООО «МНК-Сервис», ООО «РОСТМ», ООО «Энергосервисная компания», заинтересованные лица Кашапова Ю.В., Соколова Е.Л., Шатов С.Н. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца Грязных А.П. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 21 апреля 2017 года №Т-101 и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 13 октября 2017 года ООО «Армаг»,
НАО «Нижнетагильский котельно-радиаторный завод», ООО «Еврогласс»,
ООО «МНК-Сервис», ООО «РОСТМ», ООО «Энергосервисная компания», Кашапова Ю.В., Соколова Е.Л., Шатов С.Н. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 24-30, 31-32).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила 31262813,4 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости - 3января 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 12 сентября 2023года №1116-23/З-3 (т. 1 л.д. 38-212), составленный оценщиком ООО«Консалтинг Групп», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2022года составляет 16471000руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений относительно достоверности определенной
ООО «Консалтинг Групп» рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки»
( / / )3

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет
ООО «Консалтинг Групп» от 12 сентября 2023года №1116-23/З-3 об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; если отчет не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022года.

По заключению эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» от 12 марта 2024года (т. 3 л.д. 8-115) отчет ООО «Консалтинг Групп» от 12 сентября 2023года №1116-23/З-3 не соответствует требованиям федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Рыночная стоимость земельногоучастка по состоянию на 1января 2022года составляет 18 585 000 руб.

Суд, исследовав заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат, лицами, участвующими в деле не представлено.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта
ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» от 12 марта 2024года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 1 ноября 2023года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Армаг» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 18 585000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 1 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья С.И. Жейнова