Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-66/2023 (2а-391/2022;) ~ М-403/2022 от 27.12.2022

дело № 2а-66/2023 (2а-391/2022)

УИД 02RS0010-01-2022-000890-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года                          с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Романовой В.Н.,

при секретаре                              Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к несовершеннолетнему ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании налога на имущество, земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее также – УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к несовершеннолетнему ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании налога на имущество в сумме 99 рублей 91 копейка, пени 5 рублей 54 копейки, земельного налога в сумме 239 рублей 58 копеек, пени 12 рублей 78 копеек. Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика, является владельцем жилого дома и земельного участка, однако в установленные законодательством сроки налоги не выплачивает, в связи с чем образовалась задолженность. Требования об уплате налога и пени направлены налоговым органом налогоплательщику, о чем свидетельствует список заказных писем. Однако срок для взыскания задолженности пропущен. Вышеуказанная сумма не признана в порядке ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию, в связи, с чем не может быть списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком как задолженность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

П. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

В силу положений ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент правоотношений между сторонами, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из ст. 72 Налогового кодекса РФ следует, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Ч. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислены за 2014 год налог на имущество физических лиц в сумме 28 рублей 91 копейка, земельный налог в сумме 79 рублей 58 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислены за 2015 год налог на имущество физических лиц в сумме 33 рубля, земельный налог в сумме 80 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислены за 2016 год налог на имущество физических лиц в сумме 38 рублей 00 копеек, земельный налог в сумме 80 рублей 00 копеек.

Из требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 необходимо оплатить налог на имущество в сумме 28 рублей 91 копейка, пени в сумме 7 рублей 83 копейки, земельный налог в сумме 79 рублей 58 копеек, пени в сумме 26 рублей 73 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 необходимо оплатить налог на имущество в сумме 33 рубля, пени в сумме 3 рубля 58 копеек, земельный налог в сумме 80 рублей, пени в сумме 8 рублей 67 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 необходимо оплатить налог на имущество в сумме 38 рублей 00 копеек, пени в сумме 1 рубль 96 копеек, земельный налог в сумме 80 рублей 00 копеек, пени в сумме 4 рубля 11 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней общая сумма не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока – до ДД.ММ.ГГГГ.

В административном исковом заявлении налоговым органом не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие заявленное требование, а также уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, отсутствуют основания для его восстановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного к несовершеннолетнему ФИО2 административного искового требования УФНС России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к несовершеннолетней несовершеннолетнему ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании налога на имущество в сумме 99 рублей 91 копейка, пени 5 рублей 54 копейки, земельного налога в сумме 239 рублей 58 копеек, пени 12 рублей 78 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья                  В.Н. Романова