Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1506/2021 ~ М-1883/2021 от 09.09.2021

Дело № 2а-1506/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего         Панковой С.В.

при секретаре             Корнюшка Е.В.

с участием прокурора         Сидоренко С.С.    

помощник судьи             Швачко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к Грозовской Н.В. о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Грозовской Н.В. о продлении срока административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 20.05.2021 по делу № ** сроком на шесть месяцев. Просит срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем, истечения срока административного надзора, ранее установленного Грозовской Н.В. решением Северского городского суда Томской области от 20.05.2021 по делу № **.

В обоснование требований указано, что Грозовская Н.В. не соблюдает требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Северского городского суда Томской области от 20.05.2021 по делу № **, вступившим в законную силу, в отношении Грозовской Н.В. продлен административный надзор. Грозовская Н.В. состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, освободившееся из мест лишения свободы после отбывания наказания за совершение тяжкого преступления. За период нахождения под административным надзором допускала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Исакова Н.И., действующая на основании доверенности от 20.07.2021 № 21, действительной по 31.12.2021 (л.д. 25), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 39).

Административный ответчик Грозовская Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором указала, что административные исковые требования по настоящему делу по административному исковому заявлению УМВД России по ЗАТО Северск к ней о продлении срока административного надзора на шесть месяцев признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административных исковых требований (ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ей судом разъяснены и понятны. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 38).

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Грозовская Н.В. отбывала наказание в местах лишения свободы, освобождена 02.11.2018 условно-досрочно.

Из материалов дела следует, что решением Северского городского суда Томской области от 28.04.2020 по делу № **, вступившим в законную силу 19.05.2020, в отношении Грозовской Н.В. установлен административный надзор на срок три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

26.05.2020 Грозовская Н.В. предупреждена инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Также 26.05.2020 Грозовская Н.В. ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 11-12).

Решением Северского городского суда Томской области от 03.03.2021 по делу № **, вступившим в законную силу 19.03.2021, продлен Грозовской Н.В. административный надзор, установленный вступившим в законную силу решением Северского городского суда Томской области от 28.04.2020 по делу №**, сроком на 6 (шесть) месяцев. Судом постановлено: срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного Грозовской Н.В. решением Северского городского суда Томской области от 28.04.2020 по делу № ** административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 20.05.2021 по делу № **, продлен Грозовской Н.В. административный надзор, установленный решением Северского городского суда Томской области от 03.03.2021 по делу № ** сроком на шесть месяцев. Судом постановлено: срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного Грозовской Н.В. решением Северского городского суда Томской области от 03.03.2021 по делу № ** (л.д.6-9).

Решение суда вступило в законную силу 04.06.2021.

Согласно заключению врио начальника ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 09.06.2021 Грозовской Н.В. продлен срок административного надзора (л.д. 10).

Как указано в сведениях об образе жизни и о поведении, предоставленных старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск, Грозовская Н.В. зарегистрирована по [адрес], проживает по [адрес]. Грозовская Н.В. состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, освободившееся из мест лишения свободы после отбывания наказания за совершение тяжкого преступления. Проживает с сожителем. Официально не трудоустроена. За период нахождения под административным надзором допускала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует слабо (л.д. 17).

Из материалов дела следует, что Грозовская Н.В. в период нахождения под административным надзором в течение одного года допускала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 25.05.2021 по делу № **, по делу № **, по делу № ** Грозовская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 18, 19, 21).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 25.05.2021 по делу № **, по делу ** Грозовская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (л.д. 20, 22).

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 25.06.2021 № 5892 Грозовская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (л.д.23).

Названные постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Информационного центра УМВД России по Томской области, сведениями информационной базы «ИБД-Регион», в отношении Грозовской Н.В. (л.д. 13-15, 16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Грозовская Н.В. в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении Грозовской Н.В.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанными решениями суда установлено и следует из материалов рассматриваемого дела, что административный надзор в отношении Грозовской Н.В. установлен в связи с наличием у нее судимости по приговору Северского городского суда Томкой области от 17.09.2015 за совершение тяжкого преступления, осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года.

В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Грозовской Н.В. по приговору от 17.09.2015, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что Грозовская Н.В., осужденная приговором Северского городского суда Томской области от 17.09.2015, освободилась из мест лишения свободы условно-досрочно 02.11.2018, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет – 02.11.2026, так как преступление относится к категории тяжких.

С учетом того, что решением Северского городского суда Томской области от 28.04.2020 в отношении Грозовской Н.В. установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, решениями Северского городского суда Томской области от 03.03.2021, от 20.05.2021 административный надзор продлевался на шесть месяцев, при дальнейшем продлении срока административного надзора на шесть месяцев, его срок не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости Грозовской Н.В. за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик добровольно и осознанно выразила признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком Грозовской Н.В.

С учетом установленных выше сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, представленных доказательств, признания требований административным ответчиком, а также того обстоятельства, что Грозовская Н.В., находясь под административным надзором, совершила в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в силу положений ч. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении Грозовской Н.В. на шесть месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ей административного надзора решением Северского городского суда Томской области от 20.05.2021 по делу № **.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к Грозовской Н.В. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Северского городского суда Томской области от 20.05.2021 по делу № ** в отношении Грозовской Н.В., продлить сроком на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора Грозовской Н.В. решением Северского городского суда Томской области от 20.05.2021 по делу № **.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2021-002962-27