Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1645/2023 ~ М-232/2023 от 17.01.2023

Дело №2а-1645/2023

УИД 22RS0065-02-2023-000273-03

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул                                                                                              06 февраля 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Головановой Д.Б.,

представителя административного истца Валтышева А.П.

административного ответчика Вялых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю к Вялых Андрею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Вялых Андрея Владимировича.

Требования мотивированы тем, что Вялых А.В. осужден за преступление относящееся к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений. За весь период отбывания наказания 18 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в виде объявления выговора, выдворения в ШИЗО. 19.08.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Все взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке. Правами начальника учреждения поощрялся 10 раз. На профилактическом учете состоял с 14.03.2017 по 09.02.2018 как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Посредственно относится к требованиям правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, на меры воспитательного характера реагирует должным образом не всегда, своим поведением не влияет на других осужденных, характеризуется удовлетворительно, но его поведение за весь период отбывания наказания не является стабильно правопослушным. Освобождается 03.04.2023 по отбытию срока наказания.

Для предупреждения совершения осужденным Вялых А.В. нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании статьей 3-4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить в отношении Вялых А.В. административный надзор и обязательное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10.08.2018, которым установлен опасный рецидив.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил установить ему административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10.08.2018, которым установлено совершение преступления при опасном рецидиве, сроком на 8 лет до погашения судимости и возложения административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10.08.2018 Вялых А.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от 23.01.2017) к лишению свободы сроком 6 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного Вялых А.В. наказания по указанному приговору исчисляется с 10.08.2018. В срок окончательного наказания зачтено наказание, отбытое по предыдущему приговору суда с 04.08.2016 по 09.08.2018, а также время его содержания под стражей с 10.08.2018 до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день. Указанным приговором установлено совершение преступления при опасном рецидиве. (л.д. 5-7).

Поскольку санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Вялых А.В. по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10.08.2018, которым он осужден за тяжкое преступление, наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный Вялых А.В. содержится в обычных условия отбывания наказания. В производственной зоне учреждения в настоящее время не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признал полностью. За весь период отбывания наказания 18 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. 19.08.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке. Имеет 10 поощрений. Состоял на профилактическом учете с 14.03.2017 по 09.02.2018 как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. К проводимой с ним воспитательной работе относится удовлетворительно не всегда, воспитательные работы посещает, делает для себя должные выводы. Отношения поддерживает с нейтрально-направленной частью осужденных, в своем поведении преступных традиций не придерживается. Осужденный Вялых А.В. характеризуется удовлетворительно, но его поведение за весь период отбывания наказания не является стабильно правопослушным.

19.08.2023 врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в отношении Вялых А.В. вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1. ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному Вялых А.В. административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10.08.2018 установлен опасный рецидив преступлений, суд считает необходимым применить нормы п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Вялых А.В. освобождается из мест лишения свободы 03.04.2023 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10.08.2018 за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости.

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 №64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении Вялых А.В. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор в отношенииВялых Андрея Владимировича, 30 августа 1979 года рождения, уроженца г. Хабаровск на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Вялых Андрею Владимировичу на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки Вялых Андрея Владимировича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                                         Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.