Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1088/2023 ~ М-680/2023 от 14.06.2023

Дело №2а-1088/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000901-88

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области                                                           07 августа 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Дымовой М.В.,

с участием прокурора Бухаровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наговского сельского поселения об обязании организовать ликвидацию несанкционированной свалки,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области (далее - прокурор) обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района, в котором просит обязать Администрацию Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах Наговского сельского поселения - в <данные изъяты> метрах от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в диаметре <данные изъяты> метра координат <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой совместно с заместителем главы Наговского сельского поселения ФИО3, установлено, что в границах Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района имеется несанкционированная свалка, расположенная на территории, указанной в административном исковом заявлении.

В судебном заседании прокурор ФИО4 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

От Администрации Наговского сельского поселения имеется заявление о признании требований прокурора и о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - далее Федеральный закон №7-ФЗ).

Пунктами 1 и 2 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что на территории Наговского сельского поселения в <данные изъяты> метрах от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в диаметре <данные изъяты> метра координат <данные изъяты>, имеется несанкционированная свалка, что подтверждается рапортом помощника Старорусского межрайонного прокурора, актом, подписанным помощником прокурора ФИО5 и заместителем главы Наговского сельского поселения ФИО3, фототаблицами.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1 ст.13 Земельного кодекса РФ).

В силу подпункта 2 пункта 2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с пунктом 7.8 и примечанием к данному пункту «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, собственник отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение; если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу приведенных выше правовых норм требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом мнения Наговского сельского поселения, изложенного в отзыве на административное исковое заявление, принимая во внимание, что для исполнения решения суда необходимо наличие финансовых средств, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Старорусского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Наговского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в границах Наговского сельского поселения - в <данные изъяты> метрах от <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в диаметре <данные изъяты> метра координат <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                             подпись                                        З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года.