Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4099/2019 ~ М-3016/2019 от 07.08.2019

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

<номер обезличен>

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Косолаповой А.С.,

при секретаре Гайворонской А.П.,

с участием

административного истца Петренко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Петренко М. А. к отделу судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Петренко М.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит освободить её от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя о взыскании исполнительского сбора в размере 30639 рублей 63 копейки.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя от <дата обезличена> на основании исполнительного листа <номер обезличен> от <дата обезличена> выданного Ленинским районным судом города Ставрополя по делу <номер обезличен>, в отношении Петренко М.А. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество.

Согласно данному постановлению Петренко М.А. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Административный истец полагает данное постановление неправомерным в части установления срока для добровольного исполнения и предупреждения о начислении исполнительского сбора.

Более того, решением Ленинского районного суда города Ставрополя по делу <номер обезличен> от <дата обезличена> было взыскано: солидарно с Ф.И.О., Петренко М.А. в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженность по кредитному договору от <дата обезличена> в размере 424266 руб. 40 коп., из которых: задолженность по основному долгу - 373078 руб. 57 коп., задолженность по плановым процентам - 43156 руб. 50 коп.; задолженность по пени за несвоевременную уплату плановых процентов - 6248 руб. 03 коп., задолженность по пени по просроченному основному долгу – 1783 руб. 30 коп. Также взысканы солидарно с Ф.И.О., Петренко М.А. в пользу Банка ВТБ (ПАО) расходы по уплате госпошлины в размере 13442 руб. 66 коп. Обращено взыскание на заложенное имущество: квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащую на праве собственности Ф.И.О., определив способ реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1164800 рублей.

Между тем, в кредитных отношениях, следствием которых явилось данное судебное разбирательство, административный истец являлась поручителем. На основании данного решения были выданы исполнительные листы <номер обезличен>, <номер обезличен>.

<дата обезличена> между административным истцом и взыскателем по исполнительному производству ПАО «ВТБ» в соответствии с Протоколом переговоров, между административным истцом и ПАО «ВТБ» достигнуты договоренности, согласно которых ПАО «ВТБ» отзывает исполнительный документ из ФССП и предоставляет рассрочку по исполнительным листам <номер обезличен>, <номер обезличен> выданных Ленинским районным судом г. Ставрополя в отношении Ф.И.О., Петренко М. А. на срок до 18 месяцев. Административный истец в свою очередь осуществляет платежи, начиная <дата обезличена>. Исполнительные листы взыскателем были отозваны. Обязательства по выплатам административным истцом исполняются в полном объеме. Во исполнение данных договоренностей на сегодняшний день административным истцом выплачена сумма в размере 217000 руб. Исполнительное производство прекращено.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 30639,63 руб. в отношении должника Петренко М.А.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, просила освободить ее от взыскания исполнительского сбора. Пояснила, что договоренности, достигнутые с Банком, ею выполняются, задолженность выплачивается.

В судебное заседание представитель административного ответчика, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу, судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229).

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что <дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> по исполнительному листу <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданному на основании решения Ленинского районного суда города

Предметом исполнения исполнительного производства является: обращение взыскания на заложенное имущество – квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес обезличен> в размере 437709 рублей 06 копеек в отношении должника Петренко М.А.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно протоколу переговоров от <дата обезличена>, обсуждались условия соблюдения договоренностей, на основании которых осуществляется отзыв исполнительных листов и предоставляется рассрочка по исполнительным листам, и достигнуты следующие договоренности: отзыв исполнительных документов из ФССП и предоставление рассрочки по исполнительным листам <номер обезличен>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданным Ленинским районным судом города Ставрополя в отношении Ф.И.О., Петренко М.А. на срок до 18 месяцев по кредитному договору <номер обезличен> от <дата обезличена> на следующих условиях: платежи осуществляются заемщиком, начиная с <дата обезличена> в размере 5000 рублей, начиная <дата обезличена> по 17600 рублей. Оплаты производятся ежемесячно не позднее последнего дня каждого месяца. Последний платеж <дата обезличена> в размере суммы остатка задолженности; в случае нарушения заемщиком условий графика, кредитором будет предъявлен исполнительный лист в ФССП, с целью взыскания просроченной задолженности в рамках исполнительного производства (л.д. 10).

Из материалов исполнительного производства <номер обезличен> следует, что в Ленинский РОСП г. Ставрополя от представителя ВТБ (ПАО) поступило заявление о возвращении исполнительных листов в отношении Петренко М.А. и Ф.И.О. без дальнейшего исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю Банку ВТБ (ПАО).

При таких данных, учитывая, что административный истец, как должник не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, напротив, принимает меры к скорейшему погашению задолженности по кредитному договору, препятствий для исполнения требований исполнительных листов не создает, суд приходит к выводу о возможности освобождения Петренко М.А. от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 30639 ░░░░░░ 63 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░